高校扩招背景下流动人口高等教育收益率研究

作     者：谭卿玲 

作者单位：华东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈纯槿

授予年度：2022年

学科分类：040106[教育学-高等教育学] 0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

主      题：流动人口 高校扩招 高等教育收益率 模糊断点回归 

摘      要：我国自上世纪九十年代末期开始进入高等教育扩张的历史阶段,此后的二十年来,高校扩招政策经历了从快速扩招到缓慢扩招的阶段变化。2019年,我国高等教育毛入学率已经超过50%的大众化指标,进入普及化阶段。然而,在受益人群不断增加的同时,一些社会性问题也日益凸显,尤其是近几年在相对处于劣势阶层的群体中,愈演愈烈的“读书无用论“寒门难出贵子等论断,使得这部分群体降低了对教育投资的热情和意愿。流动人口作为社会中的特殊群体,是城镇劳动力市场上不可或缺的中坚力量。观测流动人口在扩张政策背景下的受益情况,以及群体内部是否存在高等教育收益率的结构性差异,对于提高他们的高等教育投资积极性,提升整体的人力资本水平和收入水平,推进教育公平和缩小收入分配差距具有重要意义。本研究选取2018年全国流动人口动态监测调查(CMDS)数据,使用新近发展的、用于政策效应评估和因果推断的多断点回归模型,以1978～1991年之间出生的流动人口为样本,分两个阶段评估了1999年和2006年高校扩招政策对流动人口的平均处理效应,以及相应的高等教育收益率及其变化。在此基础上,依照性别、户籍、地区和收入分位点进行子样本分析,进一步评估了不同群体间扩张政策的平均处理效应和高等教育收益率,以检验流动人口内部收益的异质性。实证研究结果有如下几方面的主要发现:(1)高校扩招并未显著增加流动人口的高等教育机会。从总体样本看,高校扩招对高等教育机会的局部处理效应为-0.300至-0.156,分样本群体中,局部处理效应也均为负值,说明此政策带来的高等教育机会的增加是不均匀的,流动人口并未享受到这一政策更多的红利。(2)高校扩招降低了流动人口的平均工资收入。总体而言,快速扩招使得流动人口的收入水平显著降低了8.5%,缓慢扩招政策的实施降低的幅度小且不显著。从各群体的差异来看,相比于缓慢扩张政策,快速扩张带来的影响更大,但无论哪一阶段的高等教育扩张政策,对女性、非农户籍以及东部地区流动人口工资收入的负向作用都更大,这可能会拉大不同群体间的贫富差距。(3)高等教育对流动人口的增收效应显著。虽然教育扩张对流动人口的教育和收入都产生了负向影响,但是对于接受了高等教育的那部分流动人口群体来说,其工资收入的增长仍是很明显的。全国流动人口整体的高等教育收益率达到30%以上,而且女性、非农户口、东部地区和高收入分位点群体的高等教育收益率更大。(4)流动人口高等教育收益率逐渐下降。从时间维度看,随着教育扩张不断推进,高等教育收益率出现下降态势。无论是总样本还是子样本,其估计结果均显示扩招后期,高等教育收益率降低,尤其是不同收入分位点上差距最大。基于上述结论,提出以下几方面的建议:一是增加流动人口的高等教育入学机会,减缓教育机会不公平程度;二是加强流动人口的职业教育与继续教育,培养高技能型劳动力;三是完善劳动力市场机制建设,营造公平有序的就业环境;四是健全高等教育资助体系,保障低收入群体的受助权利;五是采取因地制宜的高校扩招政策,推进高等教育内涵式发展。