20世纪70-90年代美国环境管制与钢铁行业的发展

作     者：杜梦雅 

作者单位：河北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：刘向阳

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 08[工学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 0833[工学-城乡规划学] 

主      题：钢铁工业 环境管制 《1981年钢铁工业达标延迟法》 匹兹堡 

摘      要：钢铁行业在20世纪飞速发展,对美国国民经济的发展起了重要作用。钢铁行业作为重工业的代表,在其推动美国经济发展的同时也对美国的环境造成了极大的破坏。20世纪70年代后,美国的环境保护机构设立了大量环境法规开始对钢铁工业进行了一系列的环境管制。文章以20世纪70-90年代美国环境管制和钢铁行业发展为题,探寻环境管制与钢铁工业两者之间的相互关系。一方面总结了各部相关法律对钢铁工业发展的具体规定,另一方面深入探究了环境管制对钢铁工业发展的影响,以及这种影响下钢铁工业的经营者如何应对。通过对20世纪70-90年代美国环境管制下的钢铁发展做出研究,掌握美国钢铁行业与环境管制的动态演变,对我国钢铁行业的环境管制有着重要的借鉴作用。根据该研究思路和逻辑,文章内容作了如下安排:绪论部分首先综合的梳理了20世纪70-90年代美国环境管制与钢铁行业发展的选题意义,即论文的学术价值和现实意义。其次,通过大量阅读相关文献、环境法案资料后撰写国内外研究资料的文献综述。此外,本部分还包括论文的重难点以及创新点。第一章主要就20世纪前美国钢铁工业的发展趋势和钢铁工业发展造成的环境污染进行概括性论述。美国钢铁行业从19世纪末起步开始,经历20世纪40-60年代的快速发展,在20世纪70年代达到了顶峰,然后走向衰落。美国钢铁行业的发展与国家政策息息相关,两次世界大战和冷战的军备需求使钢铁行业空前发展,而后美国的产业结构升级使钢铁行业逐渐被第三产业取代。在钢铁行业发展的一个世纪里,给美国带来了严重的水污染和空气污染。20世纪70年代前,美国对钢铁行业的环境管制以州、市为单位,除了个别城市有效果外,大都收效甚微。第二章以1977年《清洁空气法》、《1984年钢铁水排放条例》以及《1981年钢铁工业达标延迟法》对钢铁行业的具体管制为主要内容。《清洁空气法》和《清洁水法》规定了炼钢地区的空气质量标准,对焦炉空气排放做出了严格的限制,还建立了钢铁制造点源类别的新源排放标准控制钢铁工业的废水排放。日趋严格的环境管制给钢铁行业的发展带来了巨大的成本压力,20世纪70年代钢铁行业经历了一次破产高潮,为了保护本国钢铁行业的发展,美国总统里根颁布了《1981年钢铁达标延迟法》,法令规定延长钢铁工业环境管制的达标时间,以便各钢铁公司可以在延迟达标的时间内拿出本应投资于环境管制的成本用于钢铁工厂的发展。该法案的颁布使美国钢铁行业在环保的高压下得以喘息。第三章以大量数据证实环境管制增加了美国钢铁工业的成本支出,提高了钢铁生产中的减排技术,导致大量钢铁企业的破产。环境管制给钢铁工业发展带来了巨大的压力,为了在环保的高压政策下寻求发展,钢铁企业经营者以抗议法律、结交议员、鼓动群众、买通媒体做虚假宣传等方式做出了保护本行业发展的努力。第四章以“钢铁之都匹兹堡的空气污染治理为实际案例,探究在匹兹堡空气治理过程中钢铁企业自愿安装空气减排设施的举动,可以看出钢铁企业对环境管制积极支持的一方面,这给我们探究美国环境管制与钢铁企业之间协同演变提供了一种新的可能。