云南县级政府财政自给能力影响因素研究

作     者：张凯锋 

作者单位：云南财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李妍

授予年度：2022年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：县级政府 财政自给能力 影响因素 财政分权 

摘      要：县域治理是国家治理的基础,而县级财政是县级政府开展县域治理的基础和重要支柱,县级财政的重要性不言而喻。一级政府的财政自给能力不仅是其财政能力的重要组成部分,也是衡量该级政府财政发展水平的重要指标。在我国,县级政府是财政支出的主体,县级政府的财政自给能力水平关系到县级政府财政可持续发展和县域经济社会的高质量发展,研究县级政府财政自给能力的影响因素和提升路径具有重要意义。随着分税制改革的推行,我国中央和地方财政分配格局发生重大变化,县级政府财政自给能力也呈现出持续下降的趋势。云南省经济发展水平落后且县域众多,其县级政府的财政自给能力状况更加不容乐观,期望能够通过对云南省县级政府财政自给能力影响因素的研究为云南省提升县级政府财政自给能力提供参考。本文从理论基础出发,通过财政分权理论、公共产品理论、产业结构调整与税收收入増长理论分析得出影响财政自给能力的可能因素,包括财政分权、经济发展水平、产业结构和历史因素。在理论基础上,结合云南省县域经济社会发展现实,构建出云南省县级政府财政自给能力影响因素的传导机制,并从横向和纵向两个维度深入分析云南省县级政府财政自给能力的历史变迁及演变特征。然后,构建实证模型,以云南省129个县级行政区近10年的数据为样本进行实证检验,研究结果表明:云南省县级政府财政收入分权、人均GDP、第二产业与第一产业增加值之比、财政自给能力滞后一期均对县级政府财政自给能力有显著的正向影响;财政支出分权、第三产业与第二产业增加值之比对县级政府财政自给能力有显著的负向影响。在理论分析与实证检验相结合的基础上,从完善财政分权体制、发展县域经济、加快产业结构优化升级三个方面提出相应的对策建议。