莱索托的社会救助——制度效果及改善对策研究

作     者：Teboho Edith Rabale（艾静） 

作者单位：南昌大学 

学位级别：硕士

导师姓名：高群

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120404[管理学-社会保障] 

主      题：社会救助政策 有效性 体制改革 莱索托 

摘      要：社会援助已成为抗击贫困和脆弱性的新范式,这使社会援助成为当前最重要的反贫困政策手段之一。社会援助计划旨在根据年龄和公民身份原则,为生活在贫困或脆弱境况中的人们提供收入或实物支持,而没有固有的条件限制。社会援助是福利国家的重要组成部分。每个国家都有一些社会援助,但是其结构、资格标准和阻碍其有效性方面可能会有所不同。社会援助是必不可少的公共服务,是任何市场经济的核心要素。各国政府有责任确保其公民,特别是最弱势群体的福祉,因此莱索托政府已经意识到这一点并采取了适当措施,以促进社会中处境不利群体的机会均等,并使他们充分参与所有领域公共生活。莱索托政府的社会支持系统拥有悠久历史,并已成为撒哈拉以南非洲正式社会援助计划的先驱。尽管莱索托政府取得了一定的成就,但当前的社会救助体系仍然存在许多问题,如排斥/缺乏全面支持的问题。也就是说,由于该计划覆盖面较低,仍有一些弱势群体得不到社会救助服务。与此同时,莱索托的山区和难以到达的地形对社区来说,即使是最近的社会援助设施也构成了严峻的挑战、一些人不明白自己是否有资格被纳入莱索托。莱索托继续在制定各种辅助性社会援助程序方面保持高度创新,并努力协调和协调所有现有的核心社会援助方案(儿童补助金、OVC补助金、养老金和公共援助)。本研究基于对莱索托现有社会援助计划,其发展方式和有效性的描述性分析,分析了影响社会救助体系有效性的问题,包括系统本身的设计不足、社会救助组织的不合理建设以及系统外部的整合压力(政治、国际外部力量和腐败)。然后,本文讨论了提高莱索托社会援助有效性的对策,并就如何改善其现有系统提供了见解。