C市基层税务系统公务员激励工作满意度评估与优化研究

作     者：赵虹博 

作者单位：西北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李尧远

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：基层税务系统 公务员 激励 满意度评估 

摘      要：十九大以来,国家始终重视基层公务员队伍建设,激励基层公务员不断提升服务质量。自2018年国税地税征管体制改革伊始,我国税务系统就已逐步展开全方位融合工作,目前正是各类问题亟待消化的困难时期,基层职工容易产生焦虑情绪。基层税务系统的激励工作效果对基层职工的工作状态影响深重,而基层税务系统公务员的工作状态直接关乎国家税收任务的执行情况。因此,必须重视研究基层税务系统的激励工作,助力基层税务系统公务员的工作状态永葆鲜活。本研究以激励理论为研究基础,以公务员激励工作满意度评估为研究切入点,以C市基层税务系统为研究载体,结合层次分析法等研究方法,通过理论分析和实地调查结合的方式,对C市基层税务系统的激励工作的现状及优化进行了研究。首先,本研究从国内外研究现状着手,通过查阅大量文献资料,择选出需求层次论等三种理论作为本研究的激励理论基础,并揽获了薪酬、晋升等影响激励工作满意度的大量因素作为待选指标。其次,以需求层次论为指导,依据专家座谈、层次分析以及模糊综合评价等典型方法,同时结合C市基层税务系统工作实际,从待选指标中选定了薪酬、晋升、环境以及文化4个一级指标以及薪资水平、晋升渠道等16个二级指标,并为其赋权,进而构建了C市基层税务系统公务员激励工作满意度评估体系。然后依据该体系,设计编制了C市基层税务系统公务员激励工作满意度调查问卷,随后从C市基层税务系统公务员队伍中随机选取调查对象进行问卷调查。而后借鉴期望理论,通过梳理和挖掘调查问卷数据,分析得出了C市基层税务系统公务员对其所属单位总体激励工作的满意度评估结果为一般满意,对C市基层税务系统公务员激励工作满意度评估体系中的4个一级指标满意度评估结果为一般满意、对16个二级指标中的卫生绿化等4个指标的满意度评估结果为满意,其余12个指标满意度评估结果为一般满意。再然后通过借鉴双因素理论,从理念、制度、机制、财力四个方面深入分析了本次满意度评估结果的深层原因,主要为理念上的重视程度不足,创新思维滞后;制度上的绩效考核制度疲态凸显,晋升制度活力匮乏,培训制度灵性不足;机制上的奖惩机制尚待健全,基层职工心里疏导机制尚不成熟,职工反馈机制尚未唤醒;财力上的财政预算对基层职工支持力度不足,城市财力与基层职工收入水平不匹配。最后,通过借鉴双因素理论等激励理论,综合本次研究的各阶段成果,针对上述四个方面的深层原因,为改善C市基层税务系统公务员激励工作给出优化建议,主要为在理念方面要理清现存问题,提升创新思维;在制度方面完善绩效考核制度,提升晋升制度活力,强化培训制度灵活性;在机制方面健全奖惩机制,促进基层职工心里疏导机制成熟定型,唤醒职工反馈机制;在财力方面提高财政预算对基层职工的支持力度,提升城市财力与基层职工薪资水平匹配度。