泸州市智能终端产业出口退税管理存在的问题及对策建议

作     者：王晶 

作者单位：四川大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨艳

授予年度：2021年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020206[经济学-国际贸易学] 020205[经济学-产业经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：智能终端产业 出口退税管理 泸州市 

摘      要：最近几年,大量智能终端产业逐渐内迁到西南地区。而泸州市凭借优越的地理位置、较低的土地和人力成本,自贸区、综保区、跨境电商综试区、高新区等6大国家开放平台的优势,受到众多智能终端企业的青睐。为了积极响应国家“放管服、简政放权等政策的实施,泸州市税务局主动研究提出了关于生产企业出口退税服务前置的创新点。该创新点得到国务院的认可,并作为国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验在全国范围复制推广。所以,泸州市智能终端产业出口退税管理的做法、存在的问题和总结出的经验都具有一定的研究意义。文章以泸州市智能终端产业出口退税管理为研究对象,按照“提出问题、分析问题、给出对策建议的思路,采用调查法、比较分析法、文献分析法、和总结归纳法,以服务型政府、合作治理、税收遵从和全面风险管理理论为基础,通过对我国各地智能终端产业出口退税管理现状和泸州市智能终端产业出口退税管理现状进行比较和分析,发现存在政策变动频繁,容易产生出口骗税,管理力量薄弱,部门之间监管脱节等问题,原因是:法律体系不健全,行业管理指引空白,征管力量与退税发展不匹配,部门间合作机制欠缺。然后,围绕这些问题及原因,从完善政策设计、创新监管方式、提高管理水平、构建协作机制四个方面提出对策建议,旨在加强智能终端产业出口退税管理,推动产业结构的优化,为构建良好的营商环境保驾护航,对打造城市品牌具有重大现实意义。文章的研究内容具有一定的特色和创新,全文以出口骗税重灾区——智能终端产业为着手,针对智能终端产业的特点,结合泸州市税务局出口退税日常管理工作,提出创新监管服务方式的建议,如退税服务前置、利用现代信息技术开发管理服务系统,先退税后函调,规范调查巡查标准等。这些建议可操作性强,为基层税务机关在智能终端产业出口退税管理工作上提供新视角。