国际反恐侦查合作法律问题研究

作     者：应航 

作者单位：西南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：邓瑞平

授予年度：2021年

学科分类：030109[法学-国际法学(含：国际公法、国际私法、国际经济法)] 0301[法学-法学] 03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 030609[法学-涉外警务学] 0306[法学-公安学] 

主      题：国际反恐 侦查合作 法律问题 

摘      要：随着全球化趋势的不断纵深发展,国际局势变得愈加复杂和敏感,恐怖主义问题已超出单一国家或地区的地域限制,逐步演变成全球性的社会政治问题。从“9·11至今20年的国际反恐历程不难看出,恐怖主义正日益成为一个困扰绝大多数国家的难题。当前,稳定的国际环境成为各国经济发展和社会进步的重要前提。在这一国际背景下,能否有效打击防范恐怖主义,不仅关乎各国自身核心利益,还关系到全球范围的和平与稳定。本文主要从国际反恐侦查合作的涵义以及面临的困境为切入点,着重就各主要国际组织及国家的反恐政策、机构、措施进行梳理剖析,并提出了解决相关困境的主要思路,以期从理论角度找到国际反恐侦查合作的未来发展之路。本文主要内容由七部分构成。第一部分“国际反恐侦查合作若干基础理论,阐述了国际反恐侦查合作的涵义和新时代所赋予的新形势、新背景,同时剖析了开展国际反恐侦查合作的必要性和可行性,并就国际反恐侦查合作的法律问题进行分析阐述。第二部分“国际反恐侦查合作的法律原则,主要针对国际反恐侦查合作的基本原则进行分析,结合国际社会反恐怖斗争所面临的形势,指出了遵循相关原则的重要性和必要性。第三部分“国际反恐侦查合作的国际法依据问题,以国际反恐合作的国际条约、区域条约和双边条约为切入点,剖析了各类条约在国际反恐侦查合作过程中起到法律保障作用以及存在的问题。第四部分“国际反恐侦查合作的机构和人员问题,着重阐述当今世界主要反恐侦查合作机构的成立背景和主要职能,并就不同国际组织、国家的反恐侦查合作机构的组织形态及人员设置进行阐述,直观展现国际反恐侦查合作中的实际载体和运作方式。第五部分“国际反恐侦查合作的法律程序问题,主要从国际反恐侦查合作的请求、审查、实施和反馈等四个程序入手,剖析展现了目前国际反恐侦查合作的具体流程,并就各流程中的主要重点和特点进行分析。第六部分“国际反恐侦查合作的环节及其主要事项问题,着重针对国际反恐侦查合作中的情报交换、犯罪嫌疑人识别、抓捕、审讯及引渡等环节开展分析,阐述了各个环节包含的具体内容,并结合近年来的具体案例剖析了国际引渡等环节中存在的问题和缺陷。第七部分“国际反恐侦查合作的完善,立足前文所提出的国际反恐侦查合作的法律问题和现实困境,提出了加快出台规范性国际纲领、构建完善国际反恐侦查合作体系、合理运用侦查措施、建立高效情报交流机制等四个方面的解决思路,以加强各国在反恐侦查合作领域的磋商和协作,提升恐怖主义的预防和打击实效。本文立足国际反恐现状,全面分析了恐怖主义发展历程、主要特点以及所面临的现实困境,指出各国应当在遵守国家主权平等原则、双重犯罪原则、互惠原则等国际反恐侦查原则的基础上,通过规范的侦查合作程序以及情报交换、国际引渡等合作形式,不断完善反恐国际公约,深化反恐主体的参与度,积极开展反恐侦查务实合作,有效打击和遏制恐怖主义的蔓延态势。本文的主要结论为:在当前时代背景下,国际反恐侦查尽管取得了一定成绩,但在国际法依据、法律程序和基本事项等方面依旧存在诸多法律问题,这些问题会在将来较长的一个时间内伴随整个国际反恐侦查合作的各个环节。国际社会应当加强合作,汲取前期开展反恐侦查合作的宝贵经验,加快规范性国际纲领的出台步伐,优化情报交流机制,逐步构建起完善的国际反恐侦查合作体系和成熟的侦查措施调用机制,真正将恐怖主义的防治策略系统化、体系化、长效化,产生最大限度的威慑力和执行效果,推动国际反恐侦查合作不断走向深入。