徐州市泉山区湖滨街道社区党组织在城市基层治理中的功能研究

作     者：郭迪 

作者单位：中国矿业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：许超

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

主      题：社区党组织 城市基层治理 功能研究 对策建议 

摘      要：改革开放以来,随着城市管理体制改革的不断深入和城市管理工作重点的进一步转移,社区党组织作为中国共产党的基层组织,在巩固党在城市的执政基础、增进群众福祉、领导基层社会治理、组织整合辖区资源、服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园方面的职能作用日益明显。但与之相对应的,部分社区党组织不能够适应当代社会的发展步伐,面对城市基层治理中不断出现的新情况新问题显得“手中无招或“无计可施,迫切需要积极推进社区党组织建设,理顺社区建设管理体制机制,推动社区党组织不断优化在城市基层治理中的功能。徐州市泉山区湖滨街道位于徐州市云龙湖西北岸,处于城乡结合位置,所辖社区类型较多,具备城市转型发展的典型性特征。近年来湖滨街道城市建设发展迅速,党的建设工作不断深化,尤其是社区党组织在城市基层治理中发挥了越来越大的作用,形成了不少工作经验。本文选择了湖滨街道四个类型不同但具有典型性的社区作为观察点,围绕社区党组织在城市基层治理中的政治引领、管理党员、服务群众和资源整合四项功能,采用实地调研、访谈与文献分析融为一体的方式研究湖滨街道社区党组织在城市基层治理中的功能发挥情况,观察湖滨街道社区党组织存在的直接承载城市基层治理的任务和职能过重、社区党员的先锋模范作用发挥不到位、社区工作者服务群众能力与现实要求存在差距、社区党组织资源整合的牵引作用有待提升等现实问题,通过对问题的深入分析,找出了湖滨街道社区党组织在城市基层治理中的职责定位没有真正落地、社区党员的教育管理监督等制度落实不到位、社区工作者职业化体系建设滞后、区域化党建工作机制不健全不完善等方面的原因,对制约湖滨街道社区党组织功能发挥的主客观条件等进行了归纳总结,提出了提高湖滨街道社区党组织在城市基层治理中的地位、加强社区党员的教育管理监督工作、深化社区工作者职业化体系建设、完善区域化党建工作格局等强化社区党组织在城市基层治理中功能的对策建议。