基于三权视角的乡村规划策略研究 ——以桂林龙虎村为例

作     者：陈子杰 

作者单位：桂林理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：龚克

授予年度：2021年

学科分类：08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

主      题：三权分置 乡村规划 乡村振兴 土地流转 

摘      要：改革开放以来,我国成立了家庭联产承包责任制的“两权分置土地制度,但随着城乡统筹的发展与农业现代化发展,“两权分置的土地制度无法满足当前社会的需求,农村因为农民的流失,出现大量空心村闲置土地,导致乡村发展不平衡,土地利用不充分等问题。现今新型土地制度“三权分置政策在国家层面颁出,放活农村土地经营权对乡村的发展带来了新契机。基于此,本文在三权视角下对乡村发展问题进行探索,结合“三权分置政策实行的背景,研究放活农村土地经营权对乡村发展的影响,并寻找土地流转与乡村空间改变的联系,进而提出相关乡村规划方法策略。首先,本文结合相关理论对三权内涵进行剖析,分析了三权的历史演变过程,并解释了三者之间的关系与“三权分置对乡村的作用机制。以此为切入点,深入探讨分析了三权分置对乡村生产、生活、生态的影响机制,并通过多种角度逐一展开分析研究。在乡村生产方面探索了三权分置下的新型土地流转形式对农业经营主体、农业产业规模以及乡村二三产业发展带来的变化,并总结变化对乡村生产空间的优化。在乡村生活方面主要体现在农民生活的改变,对比分析了放活土地经营权前后农民经济收益、社会身份和生活方式的改变,进而引发农民对乡村生活空间的新需求。在生态方面主要对比分析了“两权分置与“三权分置下各种经营主体对土地的意识变化进而形成的对农村土地的生态影响改变。然后,基于“三权分置对乡村的影响提出相应的规划策略,生产上谋划农业产业体系包括产业发展定位、农业经营主体及规模选择、多样化产业规划以及生产空间的规划;生活上统筹乡村人居空间规划包括乡村规模与等级构建、乡村空间布局规划和乡村生活圈与配套设施的建立;生态上保护生态文化建设美丽乡村,实现乡村振兴,实现乡村之美。最后,以桂林龙虎村为例,结合龙虎村自身条件与现存问题,将上述理论规划策略和方法运用于乡村规划中加以实证。为乡村规划提供了新思路,完善我国目前基于三权视角下乡村规划研究的内容,促进了乡村的发展与乡村的振兴。