北京市“317新政”的影响效应研究

作     者：甘小梅 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈淑云

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：住房限购政策 房价 住房交易数量 

摘      要：为贯彻落实“房住不炒的定位,精准抑制投资投机性购房动机,合理调控北京市住房市场,实现平稳健康发展,北京市政府于2017年3月17日出台了“317新政。区别于以往常规住房限购政策,“317新政大幅度提高了二套房购房门槛,即首付比例提升10%,以及缩短了最长贷款还款年限,并将二套房认定标准由北京市内有未偿清贷款扩大为全国范围内有贷款记录,将政策影响人群集中于“置换性购房需求以及投资投机性购房动机人群。以其政策的严厉性与精准打击力度著称,“317新政被戏称为“史上最严厉的限购政策。本文使用北京市2015年1月至2020年1月的住房市场交易数据,运用OLS与广义DID考察了“317新政政策对北京市宏观层面与各行政区住房市场的影响。本文实证部分主要分为基准回归、异质性分析、稳健性检验和进一步讨论四个模块,对“317新政实施后的北京市住房市场交易变化进行全方位观测,测算角度包括北京市宏观层面、不同行政分区、不同环线布局以及不同户型结构。研究发现“317新政的实施对北京市住宅交易数量与价格都存在显著的抑制效应。相对于新建商品住宅,“317新政对二手商品住宅价格的影响更为显著,且政策影响仍在持续。不同行政分区对“317新政政策的影响效应存在明显区别;一居室交易量受“317新政影响较小,四五环之间、五六环之间受政策影响的幅度最为明显。基于此,本文提出坚持因城因地区施策、盘活存量房市场,区分新建与二手商品住宅市场动态管理的建议。实施住房限购政策宗旨在于对房地产市场过热进行调控,平抑房价,实现房地产市场平稳健康发展。限购政策作为房地产市场调控的有力工具之一,备受学界关注。但基于市场实际,且与单个城市基本特征相结合的住房限购政策少之又少,学界目前关于住房限购政策的有效性并未形成一致结论。因此,以城市特征出发,研究住房限购政策的有效性与特殊性大有裨益。