新冠肺炎疫情下我国体育场馆政策特点研究

作     者：佘帅 

作者单位：首都体育学院 

学位级别：硕士

导师姓名：霍建新

授予年度：2021年

学科分类：0403[教育学-体育学] 04[教育学] 

主      题：疫情影响 体育场馆 体育政策 公共政策分析 公共危机管理 

摘      要：本研究旨在以新冠肺炎疫情为背景研究疫情期间体育场馆政策,同时结合疫情期间我国体育场馆运营现实,分析疫情期间体育场馆政策存在的问题,并以此为依据,为我国体育场馆在应对突发事件时的政策在制定、监管、评估方面提供针对性的建议,丰富我国体育场馆疫情政策研究内容。本研究以新冠肺炎疫情期间国家以及京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、东北、西部六个地区发布的体育场馆政策为研究对象,采用文献资料法、专家访谈法及逻辑分析法。研究发现:（1）以国家区域发展政策与2020年我国疫情防控实际情况,将疫情期间我国体育场馆政策分为国家政策以及京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区、长江中游地区、东北地区以及西部地区六个地区政策进行特点分析。发现经济发达地区体育场馆政策响应速度快、发布数量多、政策内容丰富,经济发展较慢地区政策响应速度较慢、政策数量少、政策内容较发达地区不丰富;不同地区中疫情影响较严重地区政策数量较多,地区疫情影响小政策数量少;（2）基于研究理论基础与公共政策学在政策种类上将疫情期间体育场馆国家政策分为防疫的调节性政策、复工复产的分配性政策及协调劳动关系的自我调节性政策:调节性政策特点为限制性强、时效性强,分配性政策特点为时效性强,自我调节性政策特点为协商性强;政策发布方面:发布部门上,国家体育总局为政策发布数量做多的部门;发布时间上二月发布最多;发布种类上,分配性政策发布数量最多;（3）疫情期间不同地区体育场馆政策存在共性与差异性特点:政策种类上存在可划分为调节性与分配性两类政的共性特点,政策发布上存在政策发布整体呈下降趋势的共性特点,政策内容上存在发展性强、时效性强的共性特点;在政策发布上存在疫情情况影响政策数量、经济发达地区政策响应速度快的差异特点;在政策内容上具有帮扶措施单一化、地域差异化明显的差异特点;（4）现阶段我国体育场馆政策特点为政策发布呈递减趋势、防疫情况影响政策数量、阶段性制定政策内容。存在问题为政策制定缺乏系统指导、政策内容不够完善、政策执行不够合理。影响因素为疫情期间我国社会经济环境、疫情期间体育场馆政策作用、疫情期间政策制定主客体。研究建议:加强学界对疫情期间体育场馆相关政策的研究,构建体育场馆应对突发公共事件管理体系,推广体育场馆应急避难改造,建立应急评估制度强化政策执行科学性。