沛县农村人居环境治理问题与对策研究

作     者：薛洋 

作者单位：中国矿业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：尹保华

授予年度：2021年

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 

主      题：农村人居环境 治理 沛县 

摘      要：农村人居环境作为农民赖以生存的基础,其环境的治理不仅与广大农民息息相关,同时也体现着我国新农村建设的成果。因此,十八大以来党和政府高度重视农村人居环境的治理,通过不断推出新的战略措施加强和改善我国农村地区的人居环境,以此推动实现生态宜居和乡村振兴的目标。但由于受困于长期的城乡二元结构的影响,农村人居环境治理历史上曾被长期置于城镇发展地位之后,尽管城镇化建设的步伐不断加快,也对农村的环境和基础设施的改善起到了一定作用,推动了广大农民生活质量的提升,然而由于历史欠账较多等其他诸多原因,农村人居环的系统治理任务依然十分艰巨。基于此,本文以江苏省徐州市沛县为研究对象,以善治理论、多中心治理理论、协同治理理论为视角,在调查研究的基础上分析农村人居环境治理的问题并提出对策措施建议,为改善农村地区人居环境治理水平提供参考。通过调查分析发现,当前沛县农村人居环境治理工作已经取得了初步成效,包括治理组织体系比较健全,治理理念更加科学,治理政策日益完善,治理工作高效有序,治理典型示范引领。然而,随着该项工作的深入开展也暴露出一系列问题,比较突出的主要体现在如下几个方面:“运动式、“表面治理现象明显,治理工作缺乏监督与常态化管理,多元治理主体协同性差,村民参与治理不深入,治理后续保障不足,治理宣传方式简单粗犷等;导致这些问题的原因主要包括未形成长效治理理念,可持续性差,未能形成良性治理协调机制,治理主体未形成合力、基层组织参与滞后,村民尚未形成环境治理主观意识,治理资源投入少、保障功能差,基层宣传走形式,核心精神宣传不到位。针对上述问题及其原因,借鉴国内其他地区农村人居环境治理的有益经验,改进沛县农村人居环境治理工作需要采取以下对策措施:以科学的治理理念制定规划、健全农村人居环境治理机制、加大资金投入与监管、发挥基层主体自治功能、提高村民参与积极性、保障治理活动的公开与透明。