政府投资建设工程项目合同管理研究——以S项目为例

作     者：张晓夕 

作者单位：山东建筑大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王元华;靳杨

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

主      题：政府投资 建设工程 合同管理 

摘      要：随着现代经济的发展,建筑行业的信息化进程也在逐渐加速,政府投资建设工程项目肩负着引领创新科技的重要使命,合同管理在其中应具备重要的作用,但是实际运转过程中却无法发挥其高效作用。本文在这样的大背景之下,找出了政府投资建设工程项目合同管理当中常见的问题,以S工程项目为例,对它进行问题的描述与深度剖析,进而找到适应它的发展模式,目的在于用更合理的手段保证项目的顺利运转。本研究在系统梳理学习政府投资建设工程项目的合同管理相关研究文献的基础上,提出基于项目管理理论下的政府投资建设工程项目合同管理优化研究,通过工作中的实例对比改善情况进行较为系统的实证研究,验证在新的合同管理优化下所带来的效率提升结果,主要依托于合同管理理论、流程管理理论以及ESIA评价法,结合文献研究法、问卷访谈法、对比分析法以及案例分析法进行综合论证。通过研究本文将政府投资建设工程项目合同管理的常见问题归纳如下:(1)合同工期的制定和履行缺乏合理性;(2)合同细节不严谨;(3)合同履约过程中缺乏监管;(4)合同管理的重视程度不足,缺乏专业人员的支持;(5)合同管理的方法落后;(6)部门间协调困难。综合分析多地解决措施归纳如下:(1)规范招投标过程;(2)统一合同示范文本;(3)推进合同履约评价体系;(4)加大惩处监督力度;(5)实行信息化管理;(6)增进部门协同办公能力。S项目在实际运转中存在的问题有:(1)合同管理标准不统一;(2)管理过程流程繁琐;(3)合同管理制度环境匮乏;(4)管理过程当中缺少监督管理机制;(5)信息化程度不足;(6)高素质管理人才储备较少;(7)合同管理创新能动性不足。想要解决问题可以通过以下方法:首先,确立统一的管理标准;其次,优化合同管理流程,减少不必要的阻碍;接着构建专业化管理制度,划分部门管理权限;同时加强动态监督管理,引入第三方审计;接着,引入信息化管理系统,充分引进高素质管理人才;最后,充分发挥合同管理的创新能动作用,针对先进工艺制定相应管理标准及绩效考核指标,积极实现政府投资建设工程项目的带头示范作用。