大数据背景下公安机关对公民个人信息的保护

作     者：余成龙 

作者单位：南京师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：黄步根

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030105[法学-民商法学(含：劳动法学、社会保障法学)] 030602[法学-公安管理学] 0306[法学-公安学] 

主      题：公民个人信息 大数据 管理与保护 对策 

摘      要：随看大数据时代的到来,移动互联技术在日常生活中的应用已经越来越广泛,人们在享受互联网大数据带来的巨大红利的同时,个人信息也越来越容易被一些不法分子获职并加以利用。传统意义上非法获职个人纸质信息的手段,已经通过网络、社交媒体等平台,演变成黑客技术窃取、钓鱼链接骗取、“内鬼窃取、第三方平台交易交换等多种形态。严重损害了公民的合法权益,给人民群众生活带来了极大的困扰,也由此滋生了“套路贷、敲诈勒索等多种下游犯罪活动。个人信息保护一直以来都备受世界各国的高度重视,以美国和欧盟为代表的发达国家和地区,很早前就制定出台了一系列关于个人信息保护的政策和法律,并不断地探索完善。同时,对个人信息的定义和种类进行了明确规定,框定了保护的适用范围和强度。相比而言,我国对于公民个人信息保护的研究起步较晚,相关的立法与制度保障工作相对滞后。进入大数据时代以后,公民个人信息己经从简单的自然人身份标志识别符号向具有社会经济价值的重要信息资源转变。在互联网科学技术的引领和推动下,公民个人信息的整体搜集和综合利用能力迈上新的台阶。大数据技术正逐步替换传统的手段,在搜集、分析和整合公民个人信息等领域发挥越来越重要的作用。但是,由于大数据特有的信息数据海量化、来源的多样化、分析和处理快捷化等特点,加之对应的监管工作不到位,导致公民个人信息泄露以及被非法利用的现象屡见不鲜。这种情况的存在无论是境外或国内都很普遍,大数据对我国保护公民个人信息安全的挑战和冲击日益凸显。长期以来,公安机关与保护公民个人信息密不可分,各警种的警务行为都会直接关乎到公民个人信息,这对于公安系统提出了很高的要求,需要进一步提升保护公民个人信息的能力。当前,我国公安部门在保护公民个人信息的过程中,由于自身认知水平有限、保护意识不到位等因素,存在看保护公民个人信息的意识不够、监督力度不到位、侵害公民个人信息现象频发、司法救济缺位等问题。针对上述问题,为了更好地引导和推动我国公民个人信息保护与大数据的协调发展,笔者结合工作实际,对于公民个人信息保护以及侵犯我国公民个人信息的犯罪问题进行了深入研究,提出如下五点意见:一是建立和完善与此有关的法律法规,加快制订专门保护公民个人信息安全的法律进程;二是要求国家建立统一的公民个人信息安全保护标准与操作规范;三是建立健全公民个人信息安全保护监督体系;四是增强保护公民个人信息的意识,加大打击违法犯罪的力度;五是加快建立健全公民个人信息救济机制。