特色农业产业发展中的政府职能履行研究 ——以静宁苹果产业为例

作     者：李红亚 

作者单位：西北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：韩建民

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

主      题：特色农业产业 政府职能 静宁苹果 

摘      要：静宁县地处黄土高原丘陵沟壑地带,属暖温带半湿润半干旱气候,是一个苹果种植大县,有“中国苹果之乡之美称,苹果产业已经成为静宁县的农业特色产业,是农民收入的主要来源。积极主动的政府行为是农业现代化经营过程中不可或缺的关键环节,对于弥补市场的不足和缺陷、完善产业结构、降低交易成本、促进产业有序发展起到十分重要的作用。近年来,静宁县积极发挥政府职能,多措并举帮助群众发展苹果产业,果树栽种面积以每年数万亩的速度迅速扩张,苹果产业驶入高质量发展的快车道。但与“服务人文化、产品优质化、发展绿色化、产业现代化、竞争国际化的特色农业产业发展趋势相比,还存在诸多问题,本文以静宁苹果产业为例,旨在对静宁县地方政府在推进特色农业产业发展中的政府职能进行研究。本文以新公共服务理论、政府职能理论、市场失灵理论为指导,通过查阅大量文献资料、问卷调查、实地走访以及访谈等方法,对静宁县苹果产业发展中政府职能履行情况作了基本全面的了解,总结阐述了苹果产业发展中该县政府部门的职能履行现状。并根据文献资料及数据分析归纳出现阶段政府职能履行存在的主要问题,例如:统筹规划不协调、公共服务意识弱、政策扶持不及时、市场监管不到位、宣传营销力度小等,进一步分析了静宁县在苹果产业发展中地方政府职能履行存在问题的原因。最后从多个角度出发,有针对性地提出了苹果产业发展中地方政府职能履行优化的对策建议,比如进行全域统筹加强顶层设计、创新宣传营销模式打造品牌知名度、强化主体责任落实监管治理实效、加强基础设施和服务体系建设、加强队伍建设推进人才强果战略实施以及优化整合资源发展数字苹果产业等,以期为政府部门职能优化提供参考,推动静宁苹果产业健康、快速、可持续发展。