中国公务员行政道德立法研究

作     者：张朋博 

作者单位：东北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：闫弘宇

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：公务员 行政道德 公务员行政道德立法 行政道德法 

摘      要：公务员行政道德是指公务员在进行行政活动、行使公共权力的过程中,应该遵循的调整行政主体之间以及行政主客体之间的各种关系,并且带有行政职业特征的道德准则和道德规范的总和。一直以来,公务员行政道德建设侧重对公务员自身的道德教育、培训是进行行政道德建设的侧重方面,然而公务员行政道德缺失引发的渎职、贪腐案件层出不穷,事实证明这种靠个人自律的公务员行政道德建设模式有很大的局限性,行政道德法律化、法制化的呼声开始在学者中此起彼伏。我国也适时出台了一些与行政道德相关的规范用以治理由于公务员行政道德缺失引发的乱象。鉴于行政道德的立法相对滞后、行政道德规范内容模糊、可操作性差、行政道德法制建设缺陷、行政道德失范责任追究主体及权力划分不明确等原因,公务员行政道德失范现象长期得不到有效治理,行政制度和行政道德发展严重滞后,亟需制定一部统一的《中华人民共和国公务员行政道德法》（以下简称“行政道德法）来解决此类问题。根据我国的现实国情,结合相关研究理论,从原则定位、法律属性定位、立法目的定位、与相关法律关系定位四个方面对我国要制定的《行政道德法》进行宏观定位,并提出对《行政道德法》的内容设计的初步构想,主要包括:公务员就职宣誓规定、离职后行为规定、财产申报规定、收受礼物规定、利益冲突规定、设置行政道德机构和制定补充条例的规定等。