治理现代化视域下大学教授委员会运行机制研究

作     者：周雪霜 

作者单位：武汉理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：孙孝文

授予年度：2020年

学科分类：040106[教育学-高等教育学] 0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

主      题：治理现代化 教授委员会 运行机制 共同治理 

摘      要：教授委员会的治理是大学内部治理现代化的重要组织形式和体现,共同治理理念对教授委员会的运行机制提出了更高的发展要求。本文以治理现代化为视角,借助制度变迁理论梳理我国大学教授委员会运行机制的变迁过程和特征,结合共同治理和多中心治理理论,总结出教授委员会运行机制适应治理现代化的内涵与维度。以此为依据通过问卷调查法,选取我国中部5所高水平大学,对我国大学教授委员会运行机制现状与问题进行探究,并对成因进行分析。借鉴耶鲁大学和加州大学及伯克利分校教授委员会运行机制的先进经验,在此基础上,基于治理现代化的发展要求,提出完善教授委员会运行机制的治理策略。本文研究提出,教授委员会运行机制适应治理现代化的维度为:权力分配机制、议事决策机制、执行协调机制、激励监督机制。通过问卷调查发现,当前我国大学教授委员会运行机制主要存在的问题为:校院两级教授委员会之间及与其他学术组织协调性不足、教授委员会议事决策缺乏足够的科学性、教授委员会学术权力与行政权力运行失衡、教授委员会功能定位的认知模糊、成员参与治理的激励与动力不足等问题。结合教授委员会的变迁过程和现存问题,探究其成因包括:现代治理理念不强、教授委员会恢复建立时间较短、现代治理能力不足。美国一流大学教授委员会运行机制的启示为:明确的运行制度保障机制、网络交互式的沟通协调机制、委员会分权与共治机制、交叉与公开的激励监督机制。基于此,本文提出应从培育现代治理理念、完善权力分配机制、规范议事决策机制、优化激励监督机制着手,来改进教授委员会运行机制的治理策略。具体包括:以培育包括法治理念、多元共治理念、协同理念的现代治理理念为支撑;通过细化教授委员会的章程、明确教授委员会的权力边界、设立专业委员会来完善权力分配机制;运行拥有例会制度、采用开放性议事规则、实行复议制度和年度报告制度的规范性议事决策机制;并通过实施荣誉激励与成长激励、完善信息公开平台功能、实行教授委员会运行考核评价等措施来优化激励监督机制,并以此为保障,构建科学高效的教授委员会运行机制。