我国乡镇政府突发公共卫生事件应急管理研究

作     者：杨舵 

作者单位：河北大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李梦娟

授予年度：2021年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

主      题：乡镇政府 应急管理 突发公共卫生事件 

摘      要：随着经济全球化的不断发展和全球信息化持续升级,如何应对突发公共卫生事件已经成为世界各国密切关注的话题。近年来,我国每年都有多起突发公共卫生事件发生,其中不乏重大危机事件,由于事件的具有骤发性、破坏性以及产生后果的严重性等特征,乡镇政府应对突发公共卫生事件在社会各界引起了关注,广大学者深入研究应急管理理论并将其应用到实践中。自2021年起,我国已进入全面脱贫的时代,乡镇居民不用再为衣食住行发愁,但是面临突发公共卫生事件时的处理方式,依然存在很大的弊端,如何有效处理突发公共卫生事件,是我国基层政府急需解决的问题。本文以我国乡镇政府应对突发公共卫生事件应急管理为研究对象,运用文献研究法、案例分析法和比较分析法对存在的问题进行分析,并在4R危机管理理论和协同理论的指导下,针对应急管理中存在的问题,提出五点对策。本文共分为五部分:第一部分是绪论,重点描述本论文选题背景和研究意义、国内外对该论题的研究综述和本文的研究方法和思路。第二部分是阐释突发性卫生事件和应急管理的相关概念及相关理论基础,提供行文的理论支撑。第三部分,分析乡镇政府在公共卫生事件中的管理现状和存在的问题,剖析了基层政府应急管理的现状,发现乡镇政府在应急管理中的问题,为应急管理组织体系不健全、监测预警能力欠缺、乡镇应急管理能力不足,防疫物资储备匮乏、宣传防疫知识不到位、乡镇医疗缺乏专业人才等五个方面。第四部分通过对比分析云霄县乡镇、珠泉镇和宁波地区乡镇应急管理体系改革的成功经验,结合我国乡镇政府的不足,总结出以下三条启示,健全的应急管理体制、建立预警监测系统、建立专职应急救援队伍。第五部分为完善我国乡镇政府应急管理机制提出五点对策:一是健全我国乡镇地区应急管理体制;二是增强乡镇地区监测预警能力;三是落实应急管理培训工作;四是强化媒体宣传能力;五是建立专业人才队伍。