后苏联时期俄罗斯三次修宪的比较研究 ——以总统权力调整为中心

作     者：赵文捷 

作者单位：上海外国语大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨成

授予年度：2021年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 060304[历史学-世界地区 国别史] 06[历史学] 0603[历史学-世界史] 

主      题：俄罗斯联邦 宪法 修正案 策动者收益 

摘      要：俄罗斯政治发展有路径依赖倾向,俄总统权力由宪法赋予,并不断地,直接或间接地通过宪法修正案加强总统权力,具有权力不断集中之趋势。其每次扩权有不同动因,修宪的方式亦有别。本文从“权力分配变化的共性和“修宪策动者收益的差异出发,研究俄罗斯联邦在后苏联时代,普京执政时期的三次宪法修正案。对2008年、2014年、2020年三次宪法修正案进行对比,集中考察“总统权力的变化。该变化包含两个维度:其一,是“总统职位在修宪后不断获得政治权力。在考察总统职权的过程中,本文认为总统借助半总统制的宪政角色不确定性和制度弹性,一直处于扩权状态。其二,是“总统个人在修宪过程中,作为策动人,从博弈的角度看是收益不同的。在考察策划者收益的过程中,本文希望将修宪划分为:没有获益的操纵性修宪;实际获益的策略性修宪;有得有失的改革性修宪。2008年,普京并非修宪的发起人,策动者梅德韦杰夫并未获益,因此是政治精英操盘执政者的操纵性修宪。2014年,宪法修正案使政治精英,修正案策动者获取了更大的政治权力,故而是总统扩权的策略性修宪。2020年的宪法改革则是兼有扩张和收缩总统权力的调整,是利弊兼之,调整宪法中权力关系的改革性修宪。当代,后苏联国家都面临着威权人物退出的情况,迫切需要实现权力平稳过渡和维护政局稳定。而这一众国家的政治实践多有相互借鉴和学习的影子在其中,在此框架下,本文并试图分析“修宪的政治策略在其他国家的映射和借鉴可能。