上海市外来人口社会融合管理政策研究 ——以闵行区为例

作     者：蔡晓良 

作者单位：上海交通大学 

学位级别：硕士

导师姓名：郭俊华

授予年度：2016年

学科分类：0303[法学-社会学] 03[法学] 030302[法学-人口学] 

主      题：社会融合 外来人口 社区融合 社会网络 

摘      要：城市外来人口的社会融合有效性,是中国真正实现城市化道路的基础。上海把建设经济、金融、航运、贸易“四个中心作为城市发展战略,吸引全国流动人口不断迁入,成为全国流动人口的主要迁入城市,同时外来人口呈现高速化、持续化增长态势。而闵行区作为上海市外来人口的主要导入区之一,外来人口的比重远超于本地户籍人口。随着城市化发展进程,外来人口在城市中发挥着越来越重要作用,而外来人口的社会融合水平也对于上海经济社会发展有着重大影响。理论界现在对外来人口的社会融合缺乏较为系统性研究。论文运用融合论、多元文化论和人口流动的推拉理论,将社会网络参数纳入研究体系,以上海市闵行区居住满半年以上的外来常住人口作为实证研究对象,将结合上海市外来人口状况及居留意愿调查数据,从生活状况、工作情况、经济水平、公共服务享有和社会交往等方面分析外来人口在城市中的生存现状,通过社会融合的维度构建,建立融合指标体系,测量上海市外来人口的社会融合程度,通过统计分析软件设计回归分析模型,分析了上海外来人口社会融合的管理政策效果及融合存在问题和不足:上海外来人口社会融合的基础比较薄弱,经济融合程度不高,差异性融合比较明显;多数外来人口经济基础不足,经济融合水平有待提高;居住满意度比重不高,差异化融合明显;社会交往圈较窄,社会关系融合程度有待提高;心理融合程度低,融合适应步伐缓慢。针对这种状况,在基于社会融合角度下,外来人口融合管理政策一要完善外来人口服务体系,关注融合的差异性,采取渐进融合;二要合理调控人口,完善人口管理政策,确保公平性,加强监督,保障外来人口权益;三要依托社区网络,整合社会资源,推进外来人口社区层面的社会融合工作,不断培养外来人口市民意识。