海关对加工贸易后续监管问题研究

作     者：勇乐 

作者单位：吉林财经大学 

学位级别：硕士

导师姓名：陈朝旭

授予年度：2020年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020206[经济学-国际贸易学] 

主      题：后续监管 加工贸易 海关 

摘      要：2019年,海关总署印发了《海关全面深化业务改革2020框架方案》,标志着全国通关一体化改革进入了新的阶段。海关通过全面深化改革,落实国务院“放管服要求,满足企业对进出口货物快速通关的需求,进一步提升口岸现场的通关效率,持续优化营商环境。前端的放开,提高了通关效率,但也要求海关必须拓展监管时空,以空间换时间,后面必须管住,才能防范化解准入和税收的风险,后续监管面临的任务更加繁重。当前的制度设计,着重强调海关“后续监管职责。在新的改革背景下,特别是实行“两步申报“两段准入等改革措施后,海关监管链条更长、服务领域更广、职责任务更重、风险挑战更大,我国海关传统的后续监管方式较难适应现实要求。从“三查合一到“多查合一,海关后续监管内涵和外延不断扩展;在海关全面深化业务改革中,海关监管“前推后移,海关后续监管的任务更重,对后续监管的要求更严。随着加工贸易的快速发展,其问题也日渐暴露。本文通过列举当前我国海关对加工贸易的后续监管存在主要问题,并分析其原因,结合荷兰海关和新加坡海关相关经验,为进一步完善我国海关对加工贸易后续监管,提出了相应对策。一是丰富加工贸易后续监管手段,二是优化加工贸易后续监管队伍建设,三是打造加工贸易智慧监管链条,四是完善海关加工贸易后续监管相关制度规范,五是加强加工贸易后续监管中对单耗的管理,六是积极探索“线上后续监管。