自然资源资产负债的核算与应用研究 ——以蚌埠市为例

作     者：胡娅 

作者单位：阜阳师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张克荣

授予年度：2020年

学科分类：120201[管理学-会计学] 12[管理学] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理] 1202[管理学-工商管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：自然资源核算 自然资源资产负债表 实物量 价值量 自然资源审计 

摘      要：自然资源是我们赖以生存的重要条件,保护自然资源、加强生态建设也变得尤为关键。2013年十八届三中全会召开后,国务院提出探索编制国家自然资源资产负债表,主要集中在水、森林、土地三种资源上,2015年颁布的《政府会计准则》中明确将政府列为会计主体核算自然资源资产,2017年正式将矿产资源列入自然资源核算范围,至此我国的自然资源资产负债的核算就围绕水资源、土地资源、森林资源、矿产资源四个方面展开。随后各地方政府响应号召,积极推进自然资源资产负债的核算工作,将十九大报告重点突出的生态文明建设真正落实,取得土地、森林、水、矿产资源资产负债表编制的初步进展。但是由于我国核算自然资源资产负债的起点较晚,会计核算方法不明确,没有一个具体行之有效的核算系统,导致实物量价值量的计量无法判定,加之各区域面积较大资源分布不一,监测收集数据不全面,因此自然资源资产负债表的精确编制还有很长一段路要走。2016年安徽省发布在蚌埠、宣城、青阳三个地区进行自然资源资产负债表的编制试点工作,于2018年底完成数据的基本统计与填报,但价值量的计量还没有得到有效解决。本研究在会计实务等理论基础上,基于文献阅读和案例分析的研究方法,以蚌埠地区自然资源为研究案例,选取2014-2018五年数据,在政府会计主体视角下,建立土地资源、森林资源、水资源、矿产资源、其他自然资源资产等科目与其明细科目,科学定义自然资源负债,设置环境治理义务、环境恢复义务、环境补偿义务账户,使用净资产科目,采用当量因子法、市场价格法等实物量和价值量结合的核算方式对自然资源价值具体描述。通过核算蚌埠市五年自然资源的价值尤其是净资产价值,编制出蚌埠市2018年自然资源资产负债表,最终得出蚌埠市净资产丰富以及领导干部自然资源离任审计考核合格的结论。核算自然资源资产负债、编制自然资源资产负债表对摸清政府自然资源家底、实现自然资源动态管理、领导干部离任审计考核等具有重要意义,通过此次蚌埠地区的案例分析和研究,以期更深一步推动安徽省其他地区及全国性自然资源资产负债核算与报表编制的实践,推动国家生态文明建设。