伊春市税务局税收征管风险管理研究

作     者：王向南 

作者单位：哈尔滨工程大学 

学位级别：硕士

导师姓名：范德成

授予年度：2020年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

主      题：税收征管 风险管理 税收遵从 

摘      要：税收风险控制作为保障国家税源、提高我国财政税收管理水平的重要构成要素,其对国民经济社会的有效发展以及基层治理体系的建立完善均具有不同程度的意义。我国近年来税收征管领域频繁进行制度改革,营改增、国地税合并等宏观制度改革在微观层面上对于区域与税务局的税收征管风险控制提出全新要求。在全新背景下提高我国基层税收机关的风险控制能力,提高税务机关人员和各项资源协同配置水平,提高基层税收征管风险控制效率,保障国家基础税收的安全,成为近年来我国税收风险控制领域探讨的重要内容。伊春市作为我国传统的林业资源型城市,林区制度改革和林区的系统性改革使得伊春市在税收征管方面呈现出整体变革的趋势,这使得探讨伊春市的税收征管风险控制问题具有必要性。基于此,文章运用文献分析法、定性与定量相结合以及调查分析法等研究方法,进行了伊春市税务局税收征管风险管理现状分析。从税源管理风险、税收遵从风险、税收执法风险与税控技术风险等方面进行风险分析,并介绍了其实行线上与线下联动性税源控制,推行纳税人跟踪式纳税遵从教育,健全税收稽查与执法联动性体制和全面推广电子税控移动终端技术的税收风险管理方式及效果。虽然伊春市税务局取得了一定成效,但同样存在部分问题。通过调研可知其税源控制规模依旧存在提升空间,涉税群体自主申报程度有待提升,税收执法的落实保障跟进性偏低且税收征管手段繁琐影响征管效率。面对如上问题,伊春市税务局应当建立高覆盖税源风险防控体系,健全精准性涉税主体遵从机制,健全税收稽查与执法跟踪机制并健全大数据风险控制预警平台,同时实现事前、事中与事后的系统性防控,并在组织、技术和人员方面实现多重保障,推动伊春市税务局税收征管风险控制水平的高效提升。