污水治理PPP项目财务风险管理研究 ——以X项目为例

作     者：罗佳 

作者单位：中南财经政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李璐;佘有缘

授予年度：2019年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 08[工学] 

主      题：PPP项目 污水治理 财务风险 风险控制 

摘      要：一直以来我国污水治理行业的发展并不乐观,一方面受到政府资金局限性的影响,另一方面污水治理服务供给体制也存在较大的局限性,对于治理服务能力和效率的提升都无法发挥自身的最大化作用。随着社会经济的发展,人们的环境意识也在不断的加强,国家尝试实施与推广污水治理PPP模式,在解决现阶段发展中存在的政府资金供给不足的问题的同时,通过社会资本方的引入倒通体制改革,实现污水治理质量与效率的双方面提升。由于PPP项目运行相关经验较为缺乏,并且没有充足的理论支撑提供指导,我国PPP项目失败的案例甚多,造成了国家与社会资本方的经济损失。现阶段对于我国的社会经济发展来说城市建设占据了十分重要的位置,甚至成为了我国近几年来社会经济发展的重点,国家通过一系列政策措施鼓励在城市基础设施建设过程中加大PPP模式的应用力度。而污水治理与高速公路建设两个方面是目前国家大力推行PPP模式领域中的重中之重。但是将PPP模式应用于城市基础设施建设中还存在一个急有待解决的问题就是财务风险的把控问题。基于此,本文结合X污水治理PPP项目这一实际案例系统的分析了其中财务风险管理方面存在的问题,为我国污水治理PPP项目的推行提供了一定的借鉴与参考。本文重点以X污水治理PPP项目为例,在阐述了研究背景、内容以及研究意义的基础上,详细地对财务风险管理的相关文献进行整理,根据已有研究,对PPP项目以及财务风险等概念以及财务风险管理理论加以解释,然后详细阐述了X污水治理PPP项目财务风险管理的现状,在此基础上,综合使用专家意见法进行风险的识别,形成风险管理清单,依托于此清单并结合系统数据进行风险定性分析,再采用AHP层次分析法对风险进行定量分析。经过综合评估演算,得到各个因素的权重和排序,并形成评级报告,通过模糊综合评价模型进行风险评定。针对评级报告,对X污水治理PPP项目财务风险问题进行优化,编制各种风险的管控以及保障措施,最后对全文进行归纳总结。评价结果表明,X污水治理PPP项目财务风险处于较高与很高之间,需要对X污水治理PPP项目财务风险采取一定的防范措施。并从筹资风险管理、投资风险管理以及经营风险管理三方面提出了X污水治理PPP项目财务风险控制,以提高其风险防范能力,在避免自身劣势的同时,进一步发挥优势,提高其市场竞争力,能够健康持续稳定的发展。