《关于外空资源活动国际框架文本（草案）》评析

作     者：陈一 

作者单位：重庆大学 

学位级别：硕士

导师姓名：唐仙丽

授予年度：2019年

学科分类：030109[法学-国际法学(含：国际公法、国际私法、国际经济法)] 0301[法学-法学] 03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 030609[法学-涉外警务学] 0306[法学-公安学] 

主      题：外空资源开发 国际框架 国内立法 私人空间活动 

摘      要：外空委法律小组第56届委员会上,会议讨论决定新增一项“关于空间资源探索、开发和利用活动的潜在法律模式的一般性意见交流的议题。法律小组希望借助对该议题的讨论尽早制订出外空资源开发活动相关的具体规则,填补国际外空法律框架下现存的法律空白。为积极响应外空委法律小组的号召,海牙外空资源治理工作组制订出《关于外空资源活动国际框架文本草案》,并于2017年9月对外公布了该草案。《关于外空资源活动国际框架文本草案》的制定者主要由欧美国家以及新兴的亚洲空间国家组成,出于国家空间战略目标的考量,草案极大程度上会在他们的助推下成为外空法律小组的重点参考对象,甚至成为新的外空条约的讨论内容。本文通过研究《关于外空资源活动国际框架文本草案》,归纳草案制订过程中出现的草案文本性质的归属、条文下某些原则内容的设置、是否赋予活动主体外空资源的专属权、外空资源财产权在国际范围内的认可问题以及建立怎样的开发利益分享机制等争议焦点。通过分解、剖析这些争议焦点背后各个国家的不同利益诉求,从而判断草案内容可能的发展方向以及对现有外空资源活动规则《外空条约》、《月球协定》以及对未来外空资源活动规则构建、各个国家的相关国内立法可能产生的影响。最后,通过对《关于外空资源活动国际框架文本草案》相关文献的收集、分析,笔者吸取部分学者的观点,面对草案出台可能带来的影响以及外空资源开发活动中可能遇见的问题,笔者建议中国可以从国际和国内两个层面考虑具体的应对措施。就国际层面而言,中国应在草案的讨论过程积极发挥大国影响力,表明中国在外空资源活动问题上的立场,在借助草案提供的讨论平台发表中国意见的同时促进外空资源活动国际规则的搭建。在国内层面,中国应当加强对外空资源活动规则的研究,努力完善外空资源活动相关的国内立法。同时,笔者希望通过各国以及国际社会的共同努力,促使外空资源开发活动朝着有利于全人类共同利益的方向发展，最终实现人类命运共同体的发展目标。