政企能力共演化、制度逻辑与产业扶贫——中天金融的案例研究

作     者：闫静怡 

作者单位：河南工业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王志涛

授予年度：2020年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：能力共演化 制度逻辑 制度嵌入 制度张力 扶贫模式 

摘      要：全力打赢脱贫攻坚战,到2020年如期实现脱贫目标是全国性的政治任务。2015年《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确了产业扶贫在扶贫领域的重要性。上市企业中天金融深入到省级深度贫困村团结村探索一条产业扶贫新模式。而在产业扶贫的不同发展阶段,因政府和企业制度逻辑的差异造成不同的扶贫成效。本文以中天金融为案例,以产业扶贫为主题,探讨在各自原有的制度逻辑下,政企能力是如何通过产业项目共同演化、形成稳定平衡的行为态势,最终实现本地区贫困人口精准脱贫,对其他地区扶贫工作开展具有借鉴作用。本文通过到实地调研和材料搜集得到详实的资料信息。初步分析材料,中天金融扶贫项目分为企业下沉初期、政企逻辑演变期、品牌打造期三个时期。在梳理前人的文献资料后,发现制度逻辑、共演化和嵌入性视角对本文的研究具有实用性。为了进一步挖掘产业项目发展脉络,本文利用扎根理论的方法对三个时期逐一进行一级、二级、三级编码,提炼出政企能力演化路径与制度逻辑动态调整对产业项目影响的相关变量。最后,对提炼的变量进行梳理和分析,建立起产业扶贫发展过程的理论模型,从中剖析出产业扶贫在团结村实现可持续发展的路径和机理。研究发现:(1)政府和企业利益诉求和行为逻辑存在差异,在发展初期难以保持平衡,形成制度逻辑张力,为政企逻辑升级创造了可能;(2)“制度嵌入—互动回应—能力弥合互动机理,使政府和企业在产业扶贫中实现动态调整、双向回应,有助于调整政企角色分配,弥合政企能力的不足,提高政策落实的高效性和靶向性;(3)政府和企业通过构建文化共识,形成组织场域地带的重叠,打造本地产业品牌,共创地域文化符号,高质量弥合政企利益冲突,促使政企能力叠加,提高产业扶贫效能;(4)政企制度的“创新和“变革,加速产业扶贫环境“去制度化,有利于提高贫困人口的政治话语权,使扶贫由“输血式向“造血式转化。本文拓展了政企能力共演化在产业扶贫领域的发展路径,对其他地区产业扶贫发展模式的创新具有一定启示意义。