征地拆迁过程中利益主体间的冲突及对策研究——以吉林省T市为例

作     者：林子阳 

作者单位：吉林农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：崔永军

授予年度：2019年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：拆迁 冲突 利益主体 对策 

摘      要：改革开放以来,城市化的速度不断加快。人民享受城市化发展过程所带来的经济、文化、生态等方面发展成果的同时,也遇到了由旧城区改造、新城区建设等一系列城市改造项目所带来的问题,尤其是拆迁过程中因利益冲突加剧所带来的社会问题比较突出。本文以吉林省T市的三个地块的拆迁工作为调查样本,从社会学视角出发关注在拆迁过程之中各行为主体的行为选择,利用问卷调查法、实地研究法将T市的拆迁过程中暴露出的社会问题进行分析,依据社会学理论,结合实地调研情况,对T市的拆迁工作进行了相关的实证分析,并依据实地研究的情况提出了相关对策与建议。本文主要分为以下五个部分:第一章绪论,介绍了研究背景、目的、意义,对有拆迁中所存在的利益冲突等相关文献进行评述,描述了理论依据,界定了相关概念;第二章对吉林省T市征地拆迁的特征及利益主体进行描述,对T市行为利益主体间的关系进行确立即政府与被征收人、政府与村委会、政府与开发商、被拆迁人与开发商四对关系,开发商与村委会、村委会与村民无直接关系;第三章列举实地调查的案例分析,如集体上访、基层干部腐败、村委会角色模糊;第四章列举了拆迁过程中产生的问题:消极拆迁、拆迁过程中的抗争及冲突;从社会学理论出发,通过结构功能理论、冲突理论、社会阶层理论等理论联系实际进行分析,了解各行为主体的目的:政府把政绩放在首位、开发商把经济收益最大化作为目标,被征收人以获得更多的额外补偿为目的。分析了拆迁过程中产生的社会问题,探寻各行为主体之间矛盾冲突的以及利益分配不均衡等原因,提出了建立合理的拆迁利益分配机制、政府适当的介入以及建立良性的互动模式。并且分析了产生问题的原因,关注处于强关系的国家权力部门及开发商在拆迁过程中的运作方式和过程,也分析处于弱关系的村集体及被征收人面对拆迁情况的心理和行为。处在强关系中的一方在拆迁过程中通过渗透、强制、利诱等手段使被拆迁人搬离,而被征收人面对强关系的攻势和同盟的瓦解很快会放弃集体抗争,从而转化为通过个体采取抗争行为谋取更多的利益。第五章主要针对T市拆迁所带来的社会问题提出了相应对策与建议。