浅论TPP等自由贸易协定背景下安倍内阁的农协改革——以对农政铁三角的影响为中心

作     者：汤璐嘉 

作者单位：云南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：罗椿咏

授予年度：2019年

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 1202[管理学-工商管理] 020206[经济学-国际贸易学] 020205[经济学-产业经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：TPP等国际贸易自由协定 安倍政府 农协改革 农政铁三角 

摘      要：安倍政府于2013年5月发布加入TPP(环太平洋伙伴关系协定)声明,随着TPP等国际自由贸易协定日益深化,日本农业因先天自然条件和战后减反政策正不断衰退,该协定中关税撤销(减免)无疑对日本农业生产或农业界的利益构成了巨大的威胁。本文以TPP等国际自由贸易的签订和日本农业衰退为背景,安倍政府为缓冲此协定中因撤销(减免)关税带给农业的冲击,而推行了一系列农业改革政策。其中,针对农协的全面改革无疑将瓦解农政铁三角,本文将围绕此次改革的推进过程和改革效果,探讨此次改革给日本农政铁三角带来的影响,进一步明确安倍此举的利益着眼点和目的性。为达到上述研究目的,在对先行研究的总结和整理的基础上,本文的研究思路如下。首先,以安倍政府推行改革的背景和原因为切入点,分析日本农业所面临的国内外压力,以探讨农协的发展现状。其次,围绕改革的推进过程和改革内容对本次改革的特征进行分析总结。最后,通过对改革推行过程中农政铁三角的相关变化来讨论农协改革带给农政铁三角的影响。同时,根据美国退出TPP后安倍的应对措施来考察TPP对于安倍政府的权重变化,并就改革实施后农业的改善状况对此次农协改革的效果进行分析评估。本研究的结论主要分为如下方面。首先,农协的发展已脱离其创立初衷即反资本主义原则,而安倍政府的农协改革无外乎顺应农协的资本主义化即协同组合脱离化的发展。以日本农业当前的发展状况来看,协同组合外壳下的资本化只会加剧农业发展恶化,因此,在国际自由贸易趋势下,及时摆脱协同组合的发展形式,探索适合当前日本农业现状的资本主义化改革道路是安倍推行农协改革的初衷。其次,上世纪末选区改革后,农政铁三角的影响力每况愈下,最近几任自民党首相通过改革将决策权向内阁集中。虽然农政铁三角相关利益与对于此次改革普遍持消极态度,但安倍通过掌握农政界重要人事来推行并加强改革,其对于此次改革的坚定性可见一斑。事实上,在改革推进过程中,安倍政府也十分重视农政铁三角在内的农业界的意见,并及时对改革措施进行调整,可见此次改革是基于农政界也意识到日本贸易自由化发展趋势的前提下,在同安倍政府的良性互动中展开的。