法律视角下非警务活动处置探究

作     者：孙婷婷 

作者单位：中国人民公安大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐伟红

授予年度：2019年

学科分类：03[法学] 030602[法学-公安管理学] 0306[法学-公安学] 

主      题：法律视角 非警务活动 主要类型 现状 处置 

摘      要：公安机关的非警务活动过多,成为当前各地公安部门普遍存在的现实问题。很长一段时间以来,各个地区的公安机关都不同程度的存在着参与非警务活动的现象,直到今天依然没有得到有效的遏止。在依法治国的大背景下,非警务活动对执法环境、执法效能、民警及行政相对人的合法权益都有影响,公安机关面临的许多问题都需要从法律层面来解决,比如职能定位、职责范围、行政协助、社会应急联动等问题,只有这些问题得到解决,使非警务活动得到合理分流处置,才能更好的行使制止和惩治违法犯罪活动的职能,推动公安工作朝着法治化、专业化、现代化的方向发展,从而实现公安机关维护国家安全、保障人民安居乐业的重要使命。本篇论文结合实践工作,从侵害民警合法权益、造成执法效能低下、损害行政相对人合法权益等方面论述了非警务活动的消极影响。通过对现阶段的非警务活动表现形式进行分析总结,以笔者所在的工作地举例,归纳概括了非警务活动的主要类型,从民众法律意识淡薄、部门立法事权划分不清、公安机关职责定位不清等方面分析了非警务活动的成因。文中还对非警务活动的处置现状及存在问题进行了论述,最后结合依法治国的背景,从完善相关法律法规内容、制定非警务活动处置流程、完善处置机制建设三个方面提出有效解决非警务活动处置问题的策略建议。