宜昌国有银行小微企业金融政策的公共困境研究

作     者：王澜涛 

作者单位：华中科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：杨兰蓉

授予年度：2019年

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1203[管理学-农林经济管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

主      题：小微企业 金融服务 公共困境 国有银行 宜昌 

摘      要：2008至2014年间,我国经济由高速增长阶段逐步调整为中低速增长阶段。经济新常态下,我国确立了产业全面升级改造,经济结构换挡升级为导向的的供给侧结构性改革政策。供给侧结构性改革的一大关键就是充分激发民营小微企业的活力,带动技术创新和产业升级改造,而民营小微企业发展的一大关键难题就是在经济下行期面临的融资难、融资贵问题。为大力解决民营小微企业融资问题,宜昌地方政府、金融主(监)关部门围绕供给侧结构性改革制定或执行了诸多金融支持实体经济转型政策,其中尤以改善小微企业金融服务的普惠金融政策最为繁多。在宜昌40家银行业机构中,5家大型国有银行垄断了近一半的市场份额,小微金融服务政策的执行效果在大型国有银行层面体现的最为细致且全面。但综合各方面因素来看,宜昌辖内国有大型商业银行基于自身信贷偏好,并未有效的执行小微金融服务政策,民营小微企业金融服务并未得到显著提升,小微企业金融服务政策执行陷入困境。该种困境形成的原因是多方面的,首先大型银行具有极强的信贷偏好,其次以监管部门为主的小微金融政策考核体系存在极大缺陷,再则,地方政府对银行信贷的实际导向作用遭到了严重忽视,三者共同构成了困境形成的原因。本文从宜昌国有大型商业银行自身信贷偏好、监管部门小微政策缺失以及地方公共部门对小微政策的实质影响方面分析,试图分析当前小微金融服务政策困境形成的原因,并提出了解决方案。