平顶山市新生代农民工城市融入问题研究

作     者：张慧娜 

作者单位：浙江海洋大学 

学位级别：硕士

导师姓名：耿相魁

授予年度：2019年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 

主      题：新生代农民工 城市融入 “四维度”模型 制约因素 政策建议 

摘      要：新生代农民工问题已经成为新世纪亟待解决的重大问题。改革开放以来,第一代农民工为城市社会发展做出了巨大贡献,但是第一代农民工仍是离乡不离土,虽然工作在城市,但是根在农村。而新生代农民工已与第一代农民工在许多地方存在不同。新生代农民工自身发展和生活条件要求都高于第一代农民工,他们一毕业就进城务工或者从小随父母在城市打工长大,对农村情感较弱,即使回到农村也不适应。他们渴望被城市接纳,但是因为现实的制度性因素、社会性因素以及他们自身因素,他们被排斥在城市各种优惠福利之外,融入城市积极性受到打击,融入进程十分缓慢。新生代农民工非工非农,既回不去农村,又融入不到城市,处于十分尴尬的境地。这既给城市社会的稳定发展带来隐患,也使得新生代农民工的自身发展存在严重问题。新生代农民工基本脱离了传统意义上的农民身份,让其返回农村已经不太现实,融入城市是其必然选择。随着新生代农民工规模的扩大,新生代农民工城市融入问题已成为我国极为重大的社会问题。本文主要是以河南这一农业大省为模板,选取了其具有代表性的农业城市——平顶山市,对新生代农民工城市融入问题进行了深入调研。平顶山市是一个以农民为主、人口众多的城市,近年来随着产业结构不断调整,经济发展速度较快,越来越多新生代农民工选择在平顶山市务工。务工的新生代农民渴望融入城市,但在融入的困难面前又踌躇不前。本文通过搜集文献、问卷调查、实地走访,收集了大量的一手资料,然后通过定性与定量相结合的方法对这些资料进行认真细致的综合分析,就经济融入、政治融入、社会融入、文化心理融入现状,分析了平顶山市新生代农民工城市融入现实与心理预期存在的较大差距。通过研究,我们发现平顶山市新生代农民工城市融入存在的主要问题有:一是就业层次低,收入较低;二是组织建设不健全,政治参与渠道不畅通,权益保障不足;三是公共服务供给不足,社会整体支持力度不高;四是个人人力资本存量不足,城市归属感不强。针对这些问题,本文从经济成本约束、政治制度屏蔽、社会资本缺失和心理认同危机等方面对制约新生代农民工城市融入的因素进行详细剖析,在此基础上,提出了有针对性的具体解决对策,强调构建合理的责任分担机制,尽快消解融入成本,完善政府决策,逐步消除制度屏蔽,创新管理模式,逐渐加大社会支持,加强技能培训,提升新生代农民工城市融入能力和水平。