山东省国家级可持续发展实验区创新能力评价

作     者：张晓阳 

作者单位：山东师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐天祥

授予年度：2019年

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：山东省 国家级可持续发展实验区 区域创新能力 指标体系 主成分法 

摘      要：当前我国经济由高速增长阶段向高质量发展转变,高质量发展是能够实现经济效益、社会效益和生态效益相统一的发展,要求将创新驱动作为拉动经济增长、社会进步的动力。国家可持续发展实验区(以下简称“实验区)作为可持续发展战略的实践地,自建设以来一直在探索以科技创新和体制机制创新促进经济、社会和生态环境协调发展的新模式、新机制上先行先试,并对其他区域产生带动示范作用。可持续发展与高质量发展具有一致性,不断提高实验区创新能力既是实验区的建设使命,也是新的发展条件和发展阶段下的必然要求。山东省现有14个国家级实验区(包括3个创新示范区),数量居全国第二,经过长期建设,已在生态保护、蓝色海洋经济、农业废弃物资源化利用等众多示范主题上取得丰富成果。而在当前进一步建设可持续发展议程创新示范区、实施山东省新旧动能转换重大工程的新阶段,实验区的创新能力提升后劲不足。基于此背景,本研究对山东省国家级可持续发展实验区创新能力进行评价,旨在进一步把握实验区建设规律,为提高实验区创新能力、促进实验区建设向创新示范区升级突破、领航完成新旧动能转换提供借鉴。采用频度分析法对有关创新能力评价和可持续发展实验区创新评估的文献指标进行汇总、分类,根据指标构建原则和实验区特点最终建立包含创新支撑能力、创新投入能力、创新产出能力、环境改善效率和创新保障能力五个方面共16个具体指标的山东省国家级可持续发展实验区创新能力评价指标体系。收集2013—2017年的指标数据,运用SPSS统计软件,采用主成分分析法分别对五大领域进行分析计算,然后通过逐级等权法确定各子系统权重并加权计算出创新能力总得分,进行分析评价,并提出了提升实验区创新能力的对策建议。本文主要结论如下:(1)山东省13个国家级可持续发展实验区的创新能力差异显著。潍坊市高新区、青岛市黄岛区和青岛市城阳区实验区位于创新能力较强的集团,在创新的各个方面都领先于其他实验区,对创新能力能够提供较强的支撑。龙口市、东营市、牟平区、长岛县、日照市实验区位于创新能力中等的集团,具有较大的创新潜力,处于追赶阶段。德州市德城区、潍坊市峡山区、沂源县、沂水县以及枣庄市山亭区位于创新能力弱的集团,相比其他实验区处于落后地位,需要着重改善创新环境。(2)2013—2017年山东省13个国家级可持续发展实验区之间的创新能力排名次序具有较强的稳定性,波动逐渐缩小。其中潍坊市高新区、青岛市黄岛市、青岛市城阳区、龙口市连续四年来均保持在前四名,各实验区之间的排名次序也未发生变化;牟平区和长岛县近年来依次保持着第6名和第7名的位置;沂水县和枣庄市山亭区则连续五年来创新能力排名和得分均处于实验区倒数后两位。排名波动较大的比如东营市和德州市德城区在2013年至2016年名次均连续下降,之后又上升约2名;日照市则由第10名连续上升并保持在第8名的位置;潍坊市峡山区和沂源县的名次呈现升降依次波动的变动趋势。(3)创新能力在不同的维度上是有差异的。创新能力排名前三位的潍坊市高新区、青岛市黄岛区以及青岛市城阳区实验区,其创新支撑能力、创新投入能力、创新产出能力以及创新保障能力在实验区中均名列前茅,但是值得注意的是,其在环境改善效率领域中并没有相应的突出表现,例如潍坊市高新区创新能力排名第一,但是环境改善效率在实验区中排名第7位,位于中游水平。同样创新能力位于中下游的实验区也可能具有较高的环境改善效率,比如潍坊市峡山区创新能力位于实验区末位,但是其环境改善效率得分位于实验区首位。(4)鲁东地区的实验区创新能力普遍高于鲁中地区和鲁西地区的实验区。鲁东地区共有7个实验区,其中除潍坊市峡山区以外,潍坊市高新区、青岛市城阳区、青岛市黄岛区、牟平区、长岛县以及龙口市共6个实验区,创新能力得分和排名均位于实验区的前7名,潍坊市峡山区是一个以水源生态保护为示范主题的实验区,创新投入较少,使得创新能力处于中游水平。鲁中地区和鲁西地区6个实验区中,除了东营市实验区的创新能力排名第5位以外,其他实验区排名在后6位,创新能力相对于鲁东地区的实验区较弱。鲁东地区相对来说具有良好的地理位置优势,经济发展基础较好,产业结构较为完善,创新投入力度强,对人才等创新要素的吸引力也比较大,位于鲁东地区的实验区普遍具有相对较高的创新能力这一现象符合区域发展的基本规律。