粮食储备管理制度研究 ——以无锡为例

作     者：唐晔 

作者单位：华东政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：黄安余

授予年度：2017年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：粮食储备 制度 管理 建议 

摘      要：粮食安全是全球性的问题,大部分国家在发展过程中从国家安全战略角度提出了粮食安全的发展相关策略。从国家安全的角度看,长期大规模储存粮食能够支持国家在面对当代国际“粮食战争时确保国家利益不受损害。粮食储备是粮食安全的重要保障,而实现粮食储存安全就必须制定相关的制度。建立粮食储备管理制度,是促进粮食生产、稳定粮食市场、保障粮食安全的重要途径,在粮食安全管理中实现政府宏观调控,稳定粮食价格、应对全国性的突发紧急事件等,起到了一个“蓄水池和“稳压器的作用。推进粮食储备管理制度的建设和规范化发展是实现粮食供需平衡、社会稳定以及增强政府宏观调控能力的主要保障,对于保障整个社会的有序发展,确保粮食安全具有十分重要的意义。在建国以来,我国根据经济发展和社会发展的需求建立了具有特色的粮食储备管理制度,各个时期不同的粮食储备管理制度对当时我国社会的发展起到了巨大的推动作用。本文在分析和研究中以我国粮食储备管理制度为基础,研究了无锡粮食储备管理制度的发展和结构,对无锡粮食储备管理制度存在的问题和原因进行分析。对比国外粮食出口大国、进口大国和人口大国的粮食储备管理制度,对相关的问题进行了全方位的分析和探讨。本文可大致分为六个部分。第一部分是绪论,本部分主要对本文的分析和研究进行了全方位的介绍,并提出本文的创新和不足。第二部分为相关概念和理论基础。首先介绍粮食储备、粮食储备管理制度和粮食安全等相关概念,接着细致阐述公共管理相关理论在本文方面的运用。第三部分是我国粮食储备管理制度的发展和现状。按时间顺序,分析建国以来不同时期我国所采用的粮食储备管理制度。第四部分是研究无锡粮食储备管理制度的发展和结构,并对无锡粮食储备管理制度存在的问题和原因进行了分析。第五部分是改善我国粮食储备管理制度的建议。主要是结合国外粮食储备管理制度的经验和启示,针对粮食法律法规、粮食储备体系、储备粮应急保障供应体系、储备粮轮换办法、仓储设施水平等方面提出对策和建议,形成科学合理的粮食储备管理体系,为我国粮食储备管理制度的创新发展提供了相关的借鉴。