广西柳城县精准扶贫存在的问题及对策研究——以柳城县社冲乡为例

作     者：欧智园 

作者单位：广西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：周超

授予年度：2018年

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

主      题：广西 柳城县 社冲乡 精准扶贫 

摘      要：我国自改革开放以来,制定了《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》等,逐步探索出一套有效防治贫困的方法和措施,依靠精准扶贫以其独特的优势和特点,经历了萌芽、确立、发展和深化的历程,成为新时期深入开展脱贫攻坚的战略性选择。自治区党委第十届委员会于2015年12月3日第六次全体会议通过的《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五脱贫攻坚战的决定》(桂发[2015]15号)明确指出:“经过多年艰苦努力,我区扶贫开发工作取得了阶段性成效。至2014年底,全区农村贫困人口由2010年的1012万人减至538万人,贫困发生率由23.9%下降到12.6%。但我区农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变,仍然是全国脱贫攻坚的主战场之一。针对贫困发生的特点和规律,加强精准扶贫的研究,有助于夯实中国共产党的执政基础,有助于提高中国共产党的执政能力,从而为全面建成小康社会打下坚实基础,为脱贫攻坚的实践发展提供支撑和指导。本文着眼于广西柳城县社冲乡实施精准扶贫的实际,运用公共管理学知识开展研究,通过文献研究、田野调查等研究方法,以广西柳城县社冲乡的统计数据、文件材料以及深入各职能部门开展实地座谈调研为依据,总结梳理了广西柳城县社冲乡实施精准扶贫的现状,以现实视角、客观的角度,着力挖掘了广西柳城县社冲乡实施精准扶贫的存在问题,分析问题产生的原因,最后在前人研究的基础上,提出进一步完善柳城县社冲乡精准扶贫工作的对策建议,为广西柳城县进一步研究和制定精准扶贫对策提供实证资料,也为广西壮族自治区同类县、乡的精准扶贫工作提供了有效参考。按照“现状调研——挖掘问题——寻找出路的思路,开展系统分析和研究后,笔者认为,当前,广西柳城县社冲乡实施精准扶贫工作存在的问题的症结表现在:少数贫困户配合工作的意愿不强;扶贫物资分配难平衡;驻村扶贫工作队员住村难;农村吸引社会资本的能力不够强等。造成这些问题的原因包括:部分村民对精准扶贫的认识不够到位;精准扶贫相关政策制定还不够科学等。针对上述问题和原因,文中提出了如下对策建议:坚持以细化政策为先导,建立健全“三套机制;坚持以优化模式为路径,加快发展“三种模式;坚持以深化转变为载体,大力推进“三个转变;坚持以强化基础为保障,搭建筑牢“三类平台。通过上述措施,全面提升精准扶贫科学化水平,走出一条符合柳城县精准扶贫实际的发展之路。