大数据时代城市公共场所人群聚集风险预警管理研究

作     者：李晓然 

作者单位：云南大学 

学位级别：硕士

导师姓名：邓崧

授予年度：2017年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：大数据 公共场所 人群聚集 风险预警 

摘      要：技术创新是推动管理创新的重要手段。大数据时代,数据产生量爆发式增长,大数据的潜能被陆续激发,以数据为导向的预测分析思维受到各个领域的关注。当前,数据已成为和人、财、物同样重要的资本。城市公共场所作为城市社会经济文化的主要载体,承担着越来越多的文化、娱乐、商业等功能。近几年,发生于公共空间的因人群过度拥挤而引发的危险乃至灾难频频不断,聚集人群的安全问题在各个领域讨论广泛。本文以城市公共场所聚集人群风险为研究对象,探析如何在大数据环境下将技术工具融入到聚集人群安全管理中,提升风险预警能力,目的是探析以数据为导向的聚集人群风险预警,推动我国城市公共场所人群聚集风险的数据预警研究,使大数据技术成为危机预警的先导力量。论文从案例入手,选取西单商业区人群聚集风险预警系统应用和上海外滩踩踏事件两个案例,研究发现,以实时监测数据为预测预警依据的西单商业区对密集人群的风险前干预保证了该地区近年零聚集风险事故发生,表明大数据聚集人群风险预警的应用价值;上海外滩踩踏事件中的危机管理是救火式的事后补救,带来的伤亡不言而喻,而事后相关研究也表明运用大数据可以规避这一惨剧。之后,进一步比较分析了数据分析与经验判断、事前预测与事后总结等大数据预警与传统应急处置的不同,突出了大数据在人群聚集风险管理中所具有的全方位、理性预测、高时效、可视化四个方面所具有的优势,论证了实施数据风险预警的价值。然而,大数据预警功能实现需完备的数据风险预警体系,提出了聚集人群风险预警体系的框架和运行机制,在此基础上提出了功能实现需采取的措施:整合数据、进一步推进信息共享和强化部门协同。选题研究得出结论:科技是提高安全管理水平的重要手段,可应用大数据来实现人群聚集风险的实时监测和预警研判。