电信网络诈骗犯罪的侦查困境及破解对策研究

作     者：王曼 

作者单位：西南政法大学 

学位级别：硕士

导师姓名：任惠华

授予年度：2018年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030104[法学-刑法学] 

主      题：电信网络诈骗 侦查 现状 困境 出路 

摘      要：近年来,利用通讯工具、互联网技术等手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发,发案数量以每年超过20%的速度不断增长,不仅侵犯了公民的财产安全及其他合法权益,同时还严重影响了国家无线电通讯管理秩序、互联网安全管理秩序,为此,党中央、公安部的高度重视,在预防、打击此类犯罪上做了多方面的努力。然而,严峻的犯罪形势形势给公安机关的侦查工作带来了诸多难题,如何破解现实中难题,更好地为治理电信网络诈骗犯罪服务,需要我们进行积极探索和研究。因此,本文将围绕电信网络诈骗犯罪的侦查困境及破解对策从四个方面展开:第一部分是电信网络诈骗犯罪概述。我们一般将通过使用电话、网络、网络电话、短信等传播媒介,编造虚假信息,设置骗局,对受害人实施远程、非接触式诈骗,非法获取数额较大公私财物的行为称为电信网络诈骗,而理论和实践界对这一犯罪命名及定义还尚有争议,值得探讨。同时,电信网络诈骗实际上是一种“传来犯罪,历经改变后才形成了现在的形态,当前最为典型的包括刷网评信誉、网络婚恋交友及提供虚假服务这三种,并且,在新的时代背景下,又显现出新的犯罪趋势。如作案地点的地域化、作案信息的准确化、作案手法的升级化。第二部分是电信网络诈骗犯罪的侦查现状。尽管电信网络诈骗犯罪是一种新型犯罪,但其在本质上仍然是刑事犯罪,我们可以回归刑事犯罪的侦查原理,去认识电信网络诈骗,探索此类案件的侦查思维,根据案件特点,采取各种特殊的侦查手段和方法,如关联银行账号、电话追踪定位、并串案件等等。根据某案件的具体情况或某一时段、某一地区的发案形势,可以灵活选择专案小组、专项整治行动等多种不同侦查形式,有针对性的对电信网络诈骗犯罪进行打击管控。第三部分是电信网络诈骗犯罪的侦查困境。公安机关在侦查电信网络诈骗犯罪时所面临的困境时诸多方面的,大致可以分为四个方面:一是侦查基础方面的困境,电信网络诈骗犯罪是一项科技含量高的新型犯罪,在我国侦查资源本身就较为紧张的情况下面向电信网络诈骗犯罪的专门机构、专业设备、技术人才还远远不足以应付目前的犯罪形势;二是是侦查管辖方面的困境,电信网络诈骗犯罪的跨境和跨区域性,导致了我国公安机关一方面面临着与其他国家、地区之间的管辖争议,另一方面又面临着国内各公安机关之间的管辖冲突;三是侦查取证方面的困境,受证据本身特性、犯罪现场情况及取证条件的影响;四是侦查缉捕方面的困境,体现在犯罪嫌疑人的锁定、实施抓捕行动等方面。第四部分是电信网络诈骗犯罪的侦查出路与方向。针对目前电信网络诈骗犯罪侦查工作中的问题,解决侦查基础方面的困境,我们可以扩充电信网络专业人才,完善侦查工作必须的硬件设施,设置电信网络诈骗诈骗犯罪专门侦查机构;解决侦查管辖方面的困境,我们可以完善相关管辖立法,加强区域间、国家之间的管辖协商;解决侦查取证和缉捕方面的困境,我们可以促进全国各级公安机关间的情报信息交流,各地公安机关可以建立起长效稳定的取证合作机制,将办案协助制度化,对消极的协查行为要予以严格管理。