法律视角下的中韩公务员素质保障机制比较研究

作     者：朴永波 

作者单位：延边大学 

学位级别：硕士

导师姓名：严海玉

授予年度：2015年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

主      题：公务员法 公务员素质保障 公务员录用 公务员培训 比较 

摘      要：随着我国经济、政治面貌的改变,民治和法制意识的增强,对我国公务员制度提出了高素质的要求,然而我国公务员制度仍然存在许多不足。通过和韩国公务员法制度的比较研究,可以适时探究我国公务员法制度的不足,改善我国公务员法制度。通过和韩国公务员素质保障制度的比较,可以借鉴学习我国公务员素质保障机制中录用制度、培训制度等方面不足之处,完善我国公务员素质保障制度,促进我国公务员素质保障的完善和发展,改革我国公务员制度,也能改革我国政府机构改革。本论文主要由绪言、公务员素质保障的基本理论、中韩公务员素质保障机制的分析、我国公务员素质保障机制之思考、结语这五个部分构成。绪论部分主要论述了我国公务员素质保障制度的基础,阐述了本文的研究背景和目的,阐述了研究中韩公务员素质保障制度的重要性和紧要性,指出中韩公务员素质保障制度的相似之处。第二章阐述了公务员素质保障制度的基础理论,阐述了公务员素质保障的组成部分,并且主要就公务员素质保障的基本理论进行阐述。指出公务员的概念以及公务员的来源及公务员的特征,指出了中韩公务员素质保障机制的沿革以及指出了中韩公务员素质保障机制的组成以及结构。公务员素质保障是公务员制度的主要组成部分,是管理公务员的基础和核心。公务员素质保障是指以公务员为管理的主体,并且充分重视公务员的录用、培训等方面,充分发挥公务员的积极性和创造性,政府职能改革依靠公务员素质保障的有效性,并且根据公务员沿革,按照中韩公务员的特点进行管理,发挥政府的职能,将专制型政府转变为服务型政府,有效发挥我国经济、政治管理的特点,促进我国市场经济的发展。第三章主要阐述了中韩公务员录用机制和培训机制进行分析,对比中韩公务员在录用机制和培训机制方面,对我国公务员素质保障机制与韩国的公务员素质保障机制进行比较,希望能够从中找出韩国公务员素质保障机制的先进之处,对我国公务员素质保障机制进行借鉴和完善。第四章提出了完善我国公务员素质保障机制的要求和意见,根据韩国公务员素质保障机制的特点进行改革和借鉴,并且提出如何根据我国政治制度的特色和我国公务员制度的特点进行改革和借鉴,使我国公务员素质保障机制的改革参见韩国公务员素质保障机制进行改革,并且使我国公务员素质保障机制有本土化特色,使我国公务员的素质保障进行本土化改革,使之具有中国化特点。第五章总结我国公务员素质保障机制和韩国公务员素质保障机制的相似之处,提出了我国公务员素质保障机制的改革特点以及我国公务员素质保障机制的方向和特色,使我国公务员素质保障机制更加符合我国经济发展之路,并且符合政府改革的方向,使公务员成为政府改革的推动力,促进我国政府改革。最后提出了对我国公务员素质保障机制提出了新的愿景和展望,使公务员机制走上新的道路,使政府改革开辟出新的天地。