政府在京津冀沿海港口群协同发展中的职能定位研究

作     者：段晓宏 

作者单位：燕山大学 

学位级别：硕士

导师姓名：张金明

授予年度：2016年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020202[经济学-区域经济学] 

主      题：政府职能 京津冀 沿海港口群 协同发展 

摘      要：2014年,京津冀协同发展成为国家级发展战略,这也使得京津冀一体化进入到一个全新的阶段。而港口作为国家、地区发展的战略性资源,对区域经济的发展至关重要。因此,推动沿海港口群的协同发展是京津冀协同发展的重要组成部分。就目前来看,京津冀沿海各港口发展十分迅速,但港口间并未形成良好的分工合作模式,协同发展还处于起步阶段,面临着众多的问题与困境。因此,针对处于起步阶段的京津冀沿海港口群协同发展,本文旨在明确政府在其中的职能定位与可采取的具体措施,从而合理地引导并推进京津冀沿海港口群的协同发展。本文运用文献研究法、比较研究法、案例研究法对京津冀沿海港口群协同发展的相关理论和实践进行分析,并最终确定政府在其中的职能定位。具体来说,本文首先对京津冀沿海港口群协同发展相关理论进行了概述;其次,从京津冀沿海港口群的地理位置、货物吞吐量情况、基础设施建设情况以及腹地经济发展情况等,对京津冀沿海港口群进行了整体的介绍,同时分析了京津冀沿海港口群协同发展当前取得的成果与面临的问题,发现缺乏统筹协调机构、整体规划滞后、腹地交叉严重、基础设施重复建设、同质性竞争严重等是制约京津沿海港口群协同发展的重要因素;再次,梳理了国内以及国外部分沿海港口群协同发展历程,并总结出政府职能定位的经验;最后,结合国内外经验,并立足于京津沿海港口群实际,总结出实现京津冀沿海港口群协同发展要以互利共赢为基本原则、以分工合作为基本方式、以港-产-城协调发展为目标,政府要在尊重市场、适度管理原则的指导下,为京津冀沿海港口群协同发展科学制定发展规划与战略、加强宏观调控与监管、完善公共基础设施、建立跨行政区划管理机制、鼓励港口间的健康竞争。