西北少数民族公民非制度政治参与及其治理对策研究

作     者：周小平 

作者单位：西北师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：谢俊春

授予年度：2010年

学科分类：0304[法学-民族学] 03[法学] 030402[法学-马克思主义民族理论与政策] 030401[法学-民族学] 

主      题：西北地区 少数民族 非制度政治参与 政治文化 公民社会 

摘      要：政治参与作为检验当代民主政治的重要指标,既是民主政治和政治现代化的重要渠道也是其主要特征。少数民族政治参与是多民族国家民主建设的重要内容,随着经济的发展及社会转型的不断深入,西北少数民族公民政治参与的广度和效度得以不断提升。一方面他们不断的通过国家提供的制度化渠道参与到国家政治生活中来,另一方面,由于我国政治参与的制度化程度不高,西北少数民族公民的非制度政治参与呈现出扩大的趋势并出现了新的情况和特点。 本文通过借鉴已有的关于非制度政治参与的研究成果,对西北少数民族公民非制度政治参与状况进行较为系统的梳理,发现当前西北少数民族公民的非制度政治参与旨在争取和维护政治权利,而很少涉及到政策的制定过程。因而有必要从这一现象出发,探讨抑制西北少数民族非制度政治参与的可行性对策。 随后,文章对西北少数民族公民的非制度政治参与的概念、涵义等基本理论问题进行分析和界定,阐明了西北少数民族公民的非制度政治参与的主要形式和特点,以及由此产生的一系列社会效应,论述了其发展趋势对民族地区政治稳定构成的威胁,指出当前经济、制度、文化中存在的一些弊端,基层政府、干部及西北少数民族公民自身的缺陷制约了有序政治参与理念的建设。 最后,基于上述分析,文章从调整利益分配结构、完善民主参与机制、改革和创新信访制度、建立国家与公民之间的有效沟通等四个方面提出相关对策,指出把非制度政治参与纳入制度化轨道是解决问题的根本途径。