武汉市城市房屋拆迁补偿政策演变研究（1980-2011）

作     者：赛米·吾布力 

作者单位：华中科技大学 

学位级别：硕士

导师姓名：马彦琳

授予年度：2013年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：拆迁补偿 政策 演变 武汉市 

摘      要：城市房屋拆迁过程中因拆迁补偿问题而引发的社会矛盾已引起了社会各界的广泛关注，也是政府制定相关政策时重点考虑的问题。对城市房屋拆迁补偿政策进行研究，有助于理清房屋拆迁补偿政策的演变脉络，为进一步修订补偿政策提供决策参考。 本文以武汉市为研究对象，对武汉市自上世纪80年代以来的城市房屋拆迁补偿政策的演变进行分析，将其演变过程分划分三个阶段，即第一阶段（1980—1990）为城市房屋拆迁工作起步恢复阶段，第二阶段（1991—2000）为实物安置为主结合货币补偿阶段，第三阶段（2001—2011）为货币补偿阶段。通过对武汉市城市房屋拆迁补偿政策演变和核心政策的归纳分析，总结了政策演变的主要内容和演变规律。进而，论文从城市空间扩展、城市经济发展、人口增长、级差地租、居民收入、住房水平、城市房屋拆迁参与主体等方面分析了武汉市历年城市房屋拆迁补偿政策演变的原因，认为补偿政策的演变是各种社会因素共同相互影响的结果。最后，找出目前政策存在的问题：不充分考虑土地使用价值、评估缺乏公正、政府滥用职权、拆迁纠纷解决途径难等，并且在补偿范围、评估制度、政府行为、听证程序等方面提出了政策合理化建议。通过研究，本文发现，城市房屋拆迁补偿政策的演变是由各种社会经济力量综合作用推动的，受各方面因素的制约和控制。在城市建设、城市经济和房地产市场不断发展、社会空间日益复杂化的环境下，政策的调整是适应社会发展需要的一个必然选择。