论我国行政法院制度的构建

作     者：马雪 

作者单位：中国石油大学(华东) 

学位级别：硕士

导师姓名：王少南;张学亮

授予年度：2016年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主      题：行政法院制度 司法独立 行政审判 制度设计 

摘      要：随着我国市场经济的发展和法治环境的变化,行政审判制度暴露出的各种弊端使行政审判庭面临着越来越大的压力,行政审判不仅存在“立案难“审判难“执行难的痼疾,在独立性和专业性上也出现了严重的问题。十八大以来,我国新一轮的司法体制改革拉开了序幕,亟待实现从形式法治走向实质法治的转型,会议期间通过的决定以及提出的改革目标成为了司法体制改革的新导向,也为推动行政法院制度的构建提供了一个新契机。在现有体制框架下修补无效的前提下,行政法院制度的构建是解决行政审判体制面临困境的不二选择。本文从分析我国行政审判面临的困境出发,对行政法院制度构建的必要性和可行性进行分析,并尝试对行政法院制度进行探索性架构。文章第一部分,对目前我国行政审判体制的现状进行介绍,并结合数据从行政审判系统、行政诉讼两个角度,六个方面对行政审判所处困境进行阐述。文章第二部分,论证了只有构建行政法院制度才是解决目前行政审判困境的治本之策。结合目前对构建行政法院制度存在的理论争议和实施的管辖权改革的效果分析,阐述我国构建行政法院制度的必要性和可行性。文章第三部分,通过比较研究的视角,对德国和法国的行政法院制度的体系构成和具体分工进行阐述,并进一步总结法德两国成熟的行政法院制度对我国行政法院制度的构建能够带来的启示。文章第四部分,在借鉴法德行政法院制度的基础上,结合我国的特殊国情,对行政法院的构建提出具体设计,并阐明在行政法院构建过程中应当妥善处理的相关问题。