南昌市城中村问题调查研究——以青山湖区为例

作     者：袁春芗 

作者单位：江西师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：郑林

授予年度：2008年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

主      题：南昌市 城中村 城中村问题 

摘      要：城中村是我国城市化进程快速推进的产物,在我国众多的城市里“四面开花,成为重要的城市问题之一,特别是东部沿海省份、“珠三角那些城市化更快的地区。作为江西省会城市,南昌市也出现了许多的城中村,也引起了当地政府的重视。本文通过对南昌市城中村问题的调查、研究,希望能为有关政府部门决策提供一些建议。 本文以南昌市城中村问题为主要研究对象,以南昌市城中村主要集中地青山湖区为研究主体,基于国内城市城中村问题的共性,运用理论研究与调查研究相结合的方法,对南昌城中村发展和地域分布进行研究,并对南昌市主体城中村运用聚类分析方法对它们进行分类,在对不同类城中村的经济、社会、环境、居住条件状况等相关方面进行调查基础上,归纳出南昌市城中村的主要问题: (1)在土地利用状况方面:村与村之间缺乏规划,村委会无论其区位状况如何,大部分建工贸城或工业园区,势必会出现重复建设,造成资源的浪费和土地利用率低下;土地权属混乱,村集体土地属于集体,村民宅基地难于保证,其权属混乱;用地功能混乱,工业用地、商业用地和住宅用地混杂。 (2)在经济状况方面:村集体经济有强有弱,相差较大,但不管其强弱,村集体分红都没有成为村民经济收入的一部分;集体经济以出租厂房和仓储为主,显示其依附性强,缺乏主动性;村民的就业技能低。 (3)在社会状况方面:村委会管理体制对村集体经济发展存在障碍,集体经济难于保值、增值,村民参加村集体事务的积极性不高;外来人口较多,社会治安堪忧;村民的社会保障有待提高。 (4)在环境状况方面:居民住房布局凌乱,建筑密度高:厂房、仓储甚至与住宅联为一体,居住安全得不到保障;基础设施和公用设施投入不足。 (5)在居住条件方面:村民居住条件分异明显,有些村民住房条件需改善。 对不同类型的城中村,根据调查问题和结果分析,提出了发展的建议对策:对于典型城中村,存在几个方面改造的基础,适宜改造;对于转型城中村,城中村问题并不是很严重,改造成本太高,以自组织演化的作用机制为理论参考,通过协调影响城中村发展的各要素之间的关系,在一定的外部作用的辅助下,引导城中村自我更新;对于边缘城中村,高起点规划和引导,防止前两类类似的城中村问题的发生。