改革开放以来我国行政监察制度的变迁研究

作     者：司丽娟 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：尤光付

授予年度：2014年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：行政监察 制度变迁 创新 

摘      要：行政监察是我国一项重要的行政制度,其在提高行政效能、改善行政管理、促进政府廉洁方面发挥着重要的作用。我国行政监察制度经过多年的改革和发展,在反腐倡廉以及政府廉政建设方面已经取得了长足的进步,形成了颇为有效的行政监察体系。然而,经济快速发展中的“寻租和以权谋私现象,依然使我国行政监察制度的运行面临着严峻的挑战。因此,研究改革开放以来我国行政监察制度变迁的历程和存在的问题,并采取可行性措施创新我国行政监察制度变迁,对于完善行政监察制度和促进政府廉政建设具有重要的理论意义和现实意义。本文总共分为四个部分：导论部分介绍了本文的选题背景、选题意义、文献综述、研究方法、写作框架和创新之处。第一部分是行政监察和制度变迁理论阐述。这部分是文章的理论基础,主要包括三个方面的内容：行政监察的内涵界定和地位功能分析、制度变迁理论简释、制度变迁理论对于本文的适用性。第二部分是改革开放以来行政监察制度变迁的历程和要素分析。主要介绍改革开放以来行政监察制度变迁的三个阶段：行政监察制度的恢复阶段、行政监察体制改革阶段、行政监察制度的深化阶段。另外,对变迁的动因、主体以及变迁特征问题进行了探讨。第三部分是行政监察制度变迁中的主要问题分析。通过分析,笔者总结出了变迁过程中存在的四个主要问题：政府及工作人员的价值定位问题、制度供给和需求不平衡问题、强制性变迁和诱致性变迁的不平衡问题、变迁过程中的路径依赖问题。第四部分是行政监察制度变迁中的创新策略探讨。笔者提出了行政监察制度变迁中的几点创新策略：理念创新,确立行政监察的价值取向;主体创新,确立行政监察制度变迁的模型;体制创新,确立行政监察的独立体制;机制创新,把权力关进制度的笼子;方法创新,发挥电子监察和网络反腐的功效。本文的创新主要体现在三个方面：一是视角创新。本文用制度变迁的理论来研究我国行政监察制度,为研究行政监察问题研究提供了新的研究视角和研究方法。二是内容的创新。本文将研究的重点放在行政监察制度变迁的过程,以“过程和“变迁为重点,注重动态的研究。三是观点创新。对于行政监察制度的研究,笔者提出了一些自己的观点。如行政监察制度变迁中的创新策略方面,本文提出了五点见解：理念创新,确立行政监察的价值取向;主体创新,确立行政监察制度变迁的模型;体制创新,确立行政监察的独立体制;机制创新,把权力关进制度的笼子;方法创新,发挥电子监察和网络反腐的功效。