建设项目环境影响的经济评价方法研究 ——以乌鲁木齐高新技术产业开发区集中供热项目为例

作     者：石晓翠 

作者单位：新疆农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：侯平

授予年度：2005年

学科分类：083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 07[理学] 08[工学] 0713[理学-生态学] 

主      题：环境影响经济评价 环境损害成本 集中供热项目 费效比 

摘      要：环境影响评价作为项目工程可行性研究的组成部分,其结论对决定项目的取舍有重要作用。当前人们大多已认识到环境影响评价的重要性和必要性,因此,在建设项目可行性论证时即开始进行环境影响评价工作,有一些成熟的方法,但存在的普遍问题是只对建设项目建设和生产过程中有限范围的环境问题作达标性影响评价或建议,而并不对项目建设和投产过程中的延伸或扩展环境问题及其累计负效应做完整的评价。在有限的环境影响评价中也只做定性评价,并不对环境影响的负面效应进行经济量化。因此,无法将环境影响造成的经济损失纳入项目的经济评价中,环评项目的真实性也大打折扣,若将环境损失列入项目可行性研究中,或许许多项目是不可行的。由此,对建设项目的环境影响进行经济评价是很有必要的。 本文为了充分认识建设项目环境影响经济评价的必要性和评价理论依据,从可持续发展的理念出发,应用成本收益理论和环境外部性理论,构建了经济评价的理论体系,在此基础上为了实现评价,选择了环境影响因素经济指标和环境质量经济损益分析指标,建立了指标体系,在当前的社会经济条件下,重点关注了环境质量经济损益方面的指标;在评价方法上应用了费用效益分析方法,使评价结果得到了整合。通过以上的理论和方法研究,构建了论题的理论基础。实践方面,以乌鲁木齐市经济开发区的集中供热项目为案例,通过对技术工艺流程的认识,分析了环境影响的特征,运用环境经济学的价值计算原理,根据主要排放物---SO2、TSP,对其环境的损害进行估算,并环境损害成本纳入项目的经济分析,结果表明其经济效益与未对项目做环境损害成本估算时的经济效益相比明显降低。通过理论研究与初步实践,建设项目环境影响的经济评价不仅是必要的,而且是可行的,环境管理部门应当逐步地推行,先抓住各类项目的关键影响方面的关键指标,实施有力的规范,使建设项目的环境影响评价从理论和实践上都有一个质的提升,以此来满足现代经济社会发展的需要。