乌海市基本公共服务问题研究

作     者：刘亚孔 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐增阳

授予年度：2011年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 

主      题：地方政府 基本公共服务 公共服务能力 

摘      要：近年来随着乌海市经济的不断发展,城乡居民的公共服务需求进入了快速发展阶段,这对乌海市政府的公共服务能力提出了新的要求。政府公共服务能力不足与社会对公共服务需求增长之间的矛盾,成为了社会发展的障碍。因此,针对乌海市政府基本公共服务的现状,研究如何提升政府基本公共服务能力,如何满足全体市民对公共服务的需求显得尤为迫切和重要。 本文绪论部分主要论述了选题背景和研究意义,对国内外关于政府公共服务研究的文献进行了梳理,并且厘定了文章的核心概念,交待了本文的研究方法和写作框架。 正文首先以乌海市为个案,对基本公共服务的现状进行了实证分析,发现乌海市基本公共服务方面存在着许多问题：公共服务供给水平低、供给主体单一、城乡公共服务分配失衡等。其次从三方面分析了这些问题产生的原因。主要有：公共服务意识淡薄,公共财政体制不完善,农民对公共服务的需求表达机制缺失。然后,从义务教育、公共卫生、社会保障三方面,提出了提高乌海市政府基本公共服务水平的具体建议。 最后,本文认为,乌海市政府应该改变基本公共服务理念,积极借鉴东部公共服务的既有经验,有意识地创新基本公共服务方式,将基本公共服务的供给效率放在首要位置。针对乌海公共服务存在的问题及导致这些问题产生的原因,本文认为提升乌海市政府基本公共服务能力,应该从财政制度、供给主体、需求表达机制、绩效考核四个方面着手。本文通过对乌海市基本公共服务进行研究,希望为乌海市政府提高基本公共服务水平提供有益的启示和借鉴。