省级开发区土地集约利用问题与对策研究

作     者：方洁 

作者单位：华中师范大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王佑辉

授予年度：2013年

学科分类：08[工学] 083306[工学-城乡规划管理] 0833[工学-城乡规划学] 

主      题：省级开发区 土地集约利用 评价 问题 对策 

摘      要：开发区是城市经济建设的重要组成部分,为社会经济发展做出了不少贡献,但是当前阶段,开发区土地利用结构不合理、用地规模过大,用地效率低下、用地总量失衡等问题较为突出,尤其是部分县域地区开发区。在土地资源日益稀缺,土地供给有限的情况下,探索土地集约利用中存在的问题,进行反思与总结,具有重要的现实意义。本文从研究背景、研究目的与意义入手,概述了我国省级开发区土地集约利用的特点,发现存在的问题,分析原因,再以湖北省潜江市开发区为例,根据开发区目前的土地利用现状,依据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》(TD/T1029-2310)(以下简称《评价规程》)展开开发区土地集约利用评价,发现土地集约利用当中存在的问题,从而提出相应的对策。 本文共五个部分：第一部分从开发区土地集约利用的研究背景入手,明确了研究意义与目标、进行了国内外研究现状的文献综述、确定研究方法与技术路线。第二部分从概念入手,阐述开发区、省级开发区、开发区土地集约利用评价的概念,第三部分介绍我国省级开发区土地集约利用的建设现状,概括了省级开发区土地利用的特点,发现其当前阶段存在的问题。第四部分是实证研究,本文选取湖北潜江开发区为例,根据《评价规程》的要求建立开发区土地集约利用评价体系,采用多目标综合评价法计算开发区综合集约度分值、测算土地利用潜力,包括扩展潜力、强度潜力、结构潜力及管理潜力。最后进行横纵向对比,将本次测算结果与上一轮潜江开发区土地集约利用情况进行纵向对比,同时将其与鄂中、鄂西地区的同级别开发区进行横向对比。通过开发区土地集约利用水平测算结果及对比分析,发现当前阶段潜江开发区土地集约利用中存在的问题,结合第三部分内容所探讨的问题提出相应的对策建议：加强规划与管理,控制开发区数量与规模;推动产业升级与产业集群,合理配置开发区各类用地：推进土地市场机制,提高土地利用效率;兼顾社会、经济、生态效益,促进土地利用方式的转变;明确开发区功能定位,避免盲目建设;改善省级开发区内部投资环境。第五部分是结论,对全文进行梳理与总结,提出了本文的不足,指出今后需进一步研究的方向。