生产者责任延伸制度研究

作     者：姚志奇 

作者单位：山东大学 

学位级别：硕士

导师姓名：徐伟敏

授予年度：2010年

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理] 

主      题：生产者责任延伸 立法 循环经济 

摘      要：生产者责任延伸制度是一种环境保护战略,主要通过将生产者的责任延伸至产品生命周期的各个环节,特别是产品消费后阶段的回收、再循环和最终处理处置,以促进产品整个生命周期过程的环境保护。生产者责任延伸制度的主要内容在于产品的生产者要对产品承担绿色设计、清洁生产以及产品报废以后的回收、处理及再利用的责任。做为一项可以有效处理产品废弃物、促进资源循环利用的制度,它在日本、欧美等发达国家的实施已经趋于成熟并取得了良好的经济效益和环境效益。当前,我国面临严峻的资源短缺、废弃物回收利用率低、环境危害严重的问题,建立并施行生产者责任延伸制度是我国的不二之选,但我国相关的立法却比较短缺,并且可操作性差、立法层级混乱,即便某些行业和地区开始实施生产者责任延伸制度,也收效甚微。本文的研究目的就是要通过借鉴国外的先进经验,结合我国的具体国情,探讨如何在我国构建生产者责任延伸制度。在研究过程中主要采用了比较法、文献研究法和跨学科研究法。 本文主要包括四部分的内容。 第一部分是生产者责任延伸制度概述,主要介绍了生产者责任延伸制度的定义、内容、理论基础及发展生产者责任延伸制度的重要意义等方面的内容。 第二部分是对国外生产者责任延伸制度的借鉴,重点考察了德国、日本、美国、及北欧四个地方的立法概况与实施现状,并对其特征进行对比,归纳出适于我国借鉴的先进经验。 第三部分是对我国生产者责任延伸制度的立法现状与实施状况的介绍,指出了立法与运行中的一些问题。 第四部分是笔者对完善我国生产者责任延伸制度的思考。从立法、实施对象、实施方式、废弃物回收模式、主体要素、配套制度、辅助措施等方面进行了分析,并提出了自己在这些方面的构建设想。内容如下：完善立法的相关建议;优先选择电子产品、汽车作为适用生产者责任延伸制度的对象;以政府强制为主,其他形式为辅推进该制度的实施;对于废弃物的回收模式,采用行业联盟组织模式和特定组织回收模式的结合;对生产者、消费者、政府各自应负的责任做出一个简单归纳;提出税费改革、押金制度、奖励制度、绿色采购制度等激励机制;提出废弃物回收体系的重建、监督机制的设置、资源价格机制的重构、舆论宣传等辅助措施。