中国农村社会管理中的公众参与机制研究

作     者：邹爽 

作者单位：华南理工大学 

学位级别：硕士

导师姓名：李旭辉

授予年度：2015年

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

主      题：农村社会管理 公众参与 公众参与机制 

摘      要：党的十八大报告中提出要创新社会管理,构建中国特色社会主义管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。农村社会管理作为中国特色社会主义管理体系中的重要组成部分,农村传统的管理理念和管理模式已经不能适应新的社会变化需求,如何转变管理理念,建立健全农村社会管理制度,适应社会发展变化是对农村社会管理提出的迫切要求。公众参与是提升农村社会管理质量和效益的重要途径,对提高农村社会管理的有效性具有重要的意义。然而,一些乡镇政府、公众及相关社会组织未能充分认识到公众参与农村社会管理的重要意义。从公众参与农村社会管理的现状来看,公众的参与意识、参与的渠道及问题的反馈方面等存在很多不足,公众参与的水平整体不高。因此,探求适合农村社会管理的公众参与机制,转变农村社会管理模式,解决现实农村社会中的民生问题,对推动农村社会协调发展具有重要的理论价值和实践意义。本文通过分析中国农村社会管理中公众参与机制存在的问题及原因,借鉴国外发达国家公众参与社会管理经验及其对完善中国农村社会管理中公众参与机制的启示以及国内一些公众参与农村社会管理的案例,从而提出建立健全农村社会管理中公众参与机制的一些建议,包括健全公众参与机制必须要完善相关法律法规、发展农村经济和转变政府职能等前提条件,建立健全公众参与农村社会管理的信息公开机制、利益协调和表达机制、监督机制、反馈机制、问责机制和绩效评价机制等具体机制,以及为完善农村社会管理中的公众参与机制提供传媒、社会组织和宣传教育等支撑性保障。