民族地区突发性群体事件与政府危机管理研究

作     者：曹文波 

作者单位：贵州财经学院 

学位级别：硕士

导师姓名：廖小东

授予年度：2011年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

主      题：民族地区 突发性群体事件 政府危机管理 

摘      要：近年来,突发性群体事件成为社会普遍关注的重大理论问题和现实问题。尤其是对于发生在民族地区的突发性群体事件而言,其频发度及其危害的严重性均呈上升趋势,它不但严重影响了民族地区的经济发展、社会和谐与稳定,更影响着民族的团结和国家的统一,影响着民族地区政府的公信力的和合法性。因此,加强对民族地区突发性群体事件的研究,化民族地区突发性群体事件所带来的“危为“机,对于促进民族地区的和谐快速发展,实现全面的小康社会具有重要的现实意义和理论意义。 本文分为六个部分: 第一部分为导论部分。在这一部分里,主要讨论本论文的研究缘起、研究意义、研究思路、方法、创新之处与不足之处以及本文中所涉及一些重要概念的辨析。 第二部分为基础理论与文献综述。在这一部分里,主要论述与本研究相关的一系列理论,同时对国内外的相关研究现状进行述评。相关理论主要有:1、群体事件理论,主要包括社会聚众理论、相对剥夺感理论(“J型曲线理论)、现代化理论和社会冲突理论;2、危机管理理论,主要包括危机管理过程理论、危机的生命周期理论和公权与私权理论。 第三部分开始是正文部分,即对民族地区突发性群体事件的分析。在这一部分里,主要分析:1、民族地区不同类型的群体性事件;2、民族地区突发性群体事件的特点。它包括民族地区突发性群体事件与一般地区突发性群体事件的共性和特殊性两个方面;3、民族地区突发性群体事件的深层原因。 第四部分对民族地区政府在应对群体性危机事件过程中存在的问题进行分析。在这一部分里,主要对近年来发生在民族地区的因民族性或非民族性因素而引发的群体性事件进行比较研究,从而找出民族地区政府在征兆期、爆发期和痊愈期应对群体事件中存在的问题并进行仔细地分析。 第五部分提出民族地区政府应对群体性危机事件的有效对策。在这一部分里,将基于民族地区群体性事件发生的深层原因、民族地区政府在进行此类危机管理中所面临的困难、存在的问题和矛盾,全面、系统地探索相关的政策措施,力图构建一套民族地区政府应对突发性群体事件的有效机制或危机管理体系。 第六部分为结语部分。 在本研究中,主要有以下三个方面的创新。第一,在理论视角方面。本文从政府危机管理的视角来分析民族地区的突发性群体事件,可以填补相关研究领域的空白;第二,在管理实践方面。本文区分了两种不同类型的突发性群体事件,并据此提出有针对性的预防和处置民族地区突发性群体事件的建议;第三,在研究内容方面。本文提出了民族地区政府危机管理的预警指标体系、危机评估指标体系、危机预防的网络图以及制度化、动态化的危机管理措施。