县级农村土地产权交易研究——以山西省太谷县为例

作     者：赵育楠 

作者单位：山西农业大学 

学位级别：硕士

导师姓名：王秦俊

授予年度：2017年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

主      题：农村 土地产权 交易 

摘      要：十八大以来,随着全面深化改革的不断推进,农村各类要素在城乡之间普遍流动,农村土地产权方面表现的尤为突出,各地陆续搭建起产权交易中心等公共服务平台。太谷县作为全国第一批农业综合改革试点县,2014年1月在山西省率先建立了农村产权流转交易中心,取得了一定的经验,也存在一些问题,对其进行深入剖析,有益于山西省乃至全国县级农村土地产权交易的改革。本文在对农村土地产权交易领域文献综述的基础上,通过走访和问卷调查,深入太谷实际,对太谷县农村产权交易平台及其工作进行了比较全面的考察,较为系统地论述太谷县农村产权交易中心成立的背景、主要职能、特点等。认为该县产权交易工作的主要经验是:建立农村产权信息平台,搭建从县产权交易中心、乡产权交易所到村土地流转管理员的三级农村产权交易体系,;农村产权交易主要围绕各类土地承包经营权流转而展开;产权交易实施“五统一管理模式,即“统一监督管理、统一交易规则、统一交易鉴证、统一信息发布、统一平台建设;推动金融创新,实现园地抵押贷款(菜园、枣园、果园、苗木场、养殖场)。通过调查笔者也发现太谷县农村土地产权交易工作中,存在机构编制未落实、产权交易融资难、农村承包土地确权未完成等问题。笔者在借鉴成都与武汉产权交易交易经验的基础上,对我国县级农村产权交易的进一步健康发展提出了如下建议:一是加强产权交易平台建设,要出台相关法律制度;加强产权交易中心机构建设;规范农村产权信息网络平台建设等。二是创新土地交易机制,要完善金融对接及风险机制;落实农村产权流转价格评估机制;强化服务农民机制。三是结合当地实际情况,要做到因地制宜和培育多种主体。